“县管校聘”的政策前提、管聘指向与执行模式反思.docx

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2025-12-17 发布于广东
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“县管校聘”的政策前提、管聘指向与执行模式反思

一、政策前提

“县管校聘”作为我国基础教育管理体制改革的重要探索，其政策前提并非凭空产生，而是植根于教育发展长期积累的结构性矛盾与时代变革的迫切需求。回顾近二十年的教育发展历程，城乡教育资源分配失衡问题日益凸显，成为制约教育公平的核心症结。在广大农村地区，学校规模小、师资力量薄弱、学科结构失配等现象普遍存在，部分偏远乡镇小学甚至出现“一师一校”的极端案例。与此同时，城市学校则面临教师编制紧张与结构性冗余并存的尴尬局面，音体美等学科教师严重短缺，而语数外主科教师又存在局部过剩。这种割裂状态不仅导致优质教育资源难以流