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人大常委会主任在XX县委理论学习中心组会上的发言

XX书记、各位领导、各位同志：

今天，我们在此共同深入学习党的二十届四中全会与省委十二届八次全会精神，意义重大，正当其时。党的二十届四中全会是在“十四五”规划即将收官、“十五五”时期蓄势待发的历史节点上召开的一次关键会议。省委十二届八次全会紧随其后，为谱写中国式现代化XX新篇章擘画了未来五年的宏伟蓝图。结合人大工作实际，我谈三点学习体会。

一、深化思想引领，在准确把握全会精神中筑牢政治忠诚

理论上的清醒是政治上坚定的基础。两次全会精神一脉相承、有机统一，为我们迈向新征程提供了根本遵循和行动指南。

第一，深刻领会中央全会的战略擘画。党的二十届四中全会系统总结了“十四五”时期取得的辉煌成就，科学指明了“十五五”时期经济社会发展的主要目标、必须遵循的重大原则和十二个方面的系统部署。这充分彰显了党中央高瞻远瞩的战略眼光和驾驭复杂局面的卓越智慧，是确保我国到2035年基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。

第二，深刻领会省委全会的精准部署。省委十二届八次全会深入贯彻中央精神，审议通过的《中共XX省委关于制定XX省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导XX未来五年发展的路线图。全会强调要坚定沿着习近平总书记指引的方向前进，聚焦高质量发展首要任务，大力推进成渝地区双城经济圈建设、构建现代化产业体系等重点任务，体现了省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的鲜明导向。

第三，深刻领会精神实质的贯通融合。必须将学习贯彻党的二十届四中全会精神与省委十二届八次全会精神紧密结合起来，一体学习、一体领会。县人大及其常委会要发挥党组的示范领学作用，把思想和行动高度统一到中央和省委的决策部署上来，确保人大的各项工作始终与县委中心工作同频共振、同向发力。

二、聚焦法定职责，在服务发展大局中彰显制度优势

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。县级人大虽无立法权，但在推动中央和省委、市委、县委决策部署落地见效中，地位重要，责任重大。

第一，坚持党的全面领导是根本保证。人大工作最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。必须毫不动摇地坚持县委对人大工作的全面领导，自觉把人大工作置于全县发展大局中去思考、去谋划、去推进，通过法定程序使县委的主张成为全县人民的共同意志，确保党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

第二，依法行使监督权是关键抓手。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。面对“十五五”时期的新目标新任务，县人大常委会要紧紧围绕县委确定的发展目标，聚焦现代化产业体系建设、城乡融合发展、民生福祉改善、安全稳定底线等关键领域，依法加强监督。通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织专题询问等方式，推动政府及其部门依法行政、高效履职，确保各项工作部署不折不扣落到实处。

第三，充分发挥代表作用是重要基础。人大代表是人民代表大会的主体，是联系人民群众的桥梁纽带。必须进一步深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法履职。要持续建好用好人大代表“家、站、点”等履职平台，组织代表围绕我县“十五五”规划纲要的制定和实施，深入基层、深入群众开展视察调研，广泛汇聚民情民意，使规划的编制和执行过程成为践行全过程人民民主的生动实践。

三、立足守正创新，在提升履职效能中贡献人大力量

新征程呼唤新担当，新使命需要新作为。县人大常委会要锚定“四个机关”的定位要求，以改革创新精神加强自身建设，不断提升依法履职的能力和水平。

第一，围绕中心，精准有效实施监督。人大监督的生命力在于其针对性和实效性。要聚焦我县“十五五”规划的实施，依法审查和批准规划纲要，并将其作为未来五年监督工作的总遵循。2025年是“十四五”收官和“十五五”谋篇的关键之年，县人大要依法监督政府完成好年度经济社会发展目标，特别是在地区生产总值、规模以上工业增加值、城乡居民收入等关键指标上，确保实现平稳过渡和良好开局。要围绕县域重点项目建设、财政预算执行、民生实事票决项目实施等开展全过程监督，以有力监督保障高质量发展。

第二，夯实基础，激发代表履职活力。要持续加强代表履职能力建设，通过系统培训和实践锻炼，提升代表的政治素养和业务能力。要创新代表活动方式，探索“代表+网格”等履职模式，推动代表建议“提、交、办、督”全链条闭环管理，切实提高建议的办成率和代表的满意度。要引导广大代表在各自岗位上建功立业，在推动我县产业升级、乡村振兴、社会治理等工作中展现新时代人大代表的风采。

第三，强基固本，全面加强自身建设。打铁必须自身硬。要始终把政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要探索监督工作的新机制新方