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2025年事业单位综合应用能力A类真题卷：财务管理与预算编制

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、根据以下材料，回答问题：

某市属事业单位甲单位，2024年度财务状况总体良好，但预算执行效率有待提高，部分项目预算超支，内部审计发现存在预算编制不够精细、执行过程控制不严等问题。甲单位计划自2026年起，全面推行预算绩效管理，并优化预算编制和执行流程，以提高财政资金使用效益。请结合事业单位财务管理及预算编制的相关规定，分析甲单位当前预算管理中存在的问题，并提出改进预算编制和执行流程的具体建议。

二、某事业单位乙单位，2025年度拟购置一批办公设备，总预算为50万元。根据规定，该类设备购置需进行政府采购。请简述乙单位进行此类政府采购的主要流程，并说明在采购过程中应注意的关键环节。同时，分析政府采购对于事业单位财务管理和预算控制的意义。

三、根据以下情景，回答问题：

某事业单位丙单位，2024年度末发现预算执行结余资金较多，预计下年度财政拨款规模不变，但单位另有重大项目支出需求。请结合零基预算和滚动预算的相关知识，分析丙单位在处理此项情况时，可采取的预算调整或编制策略，并说明选择不同策略的理由。

四、某事业单位丁单位，2024年11月收到上级部门下拨的2025年度专项经费200万元，用于支持某项科研项目的开展。请说明丁单位对该笔款项进行管理时应遵循的原则，并简述其在预算编制、执行和监督方面应注意的事项。

五、某事业单位戊单位，2024年度预算执行过程中，由于市场环境变化，原定的一个项目需要调整实施内容，导致预算支出增加20%。请分析戊单位在申请预算调整时应提供的依据，并说明预算调整审批过程中需注意的问题。同时，论述预算调整对事业单位财务管理和预算纪律的影响。

六、结合事业单位财务管理的特点，论述建立健全内部控制体系对于加强预算管理和防范财务风险的重要性。请结合实际，提出事业单位完善内部控制体系的具体措施。

试卷答案

一、

问题分析：

甲单位当前预算管理中存在的问题主要体现在：

1.预算编制不够精细：预算编制缺乏科学预测和论证，与单位实际需求脱节，导致部分项目预算不足或超支。

2.预算执行过程控制不严：缺乏有效的监控机制，对预算执行情况跟踪不及时，难以发现和纠正偏差。

3.绩效意识薄弱：未将预算绩效管理理念融入预算编制、执行和监督全过程，导致财政资金使用效益不高。

改进建议：

1.优化预算编制流程：建立科学的预算编制方法，如零基预算、滚动预算等，加强调查研究，细化预算项目，提高预算编制的准确性和科学性。

2.加强预算执行监控：建立预算执行动态监控机制，定期分析预算执行情况，及时发现和纠正偏差，确保预算执行不打折扣。

3.全面推行预算绩效管理：将绩效目标嵌入预算编制，建立绩效评价体系，将评价结果与预算安排挂钩，推动财政资金使用效益最大化。

4.完善内部控制制度：加强预算管理的制度建设，明确岗位职责，规范预算管理行为，防范财务风险。

二、

主要流程：

1.预算编制：乙单位根据年度工作计划和财力状况，编制政府采购预算，并报上级部门审批。

2.采购方式确定：根据采购项目特点和金额，确定采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式。

3.采购文件编制：按照确定的采购方式，编制采购文件，明确采购需求、评审标准等。

4.公告发布：依法在指定媒体发布采购公告，邀请供应商参与投标或报价。

5.供应商资格预审：对潜在供应商进行资格预审，确保供应商具备相应的资质和能力。

6.开标评标：组织开标、评标，按照采购文件规定的评审标准，对供应商进行综合评分，确定中标供应商。

7.合同签订：与中标供应商签订政府采购合同，明确双方的权利和义务。

8.合同履行：中标供应商按照合同约定，提供货物或服务。

9.验收：乙单位对采购的货物或服务进行验收，确保符合采购需求。

10.资金支付：验收合格后，按照合同约定支付采购资金。

关键环节：

1.采购方式的选择：应根据采购项目特点和金额，选择合适的采购方式，确保采购过程的公开、公平、公正。

2.采购文件的编制：采购文件应内容完整、规范，明确采购需求、评审标准等，避免后续争议。

3.评标的组织：应成立评标委员会，严格按照采购文件规定的评审标准进行评标，确保评标结果的客观公正。

4.合同的签订与管理：应严格按照采购文件和中标结果签订合同，并加强合同管理，确保合同履行。

意义：

政府采购有利于规范事业单位采购行为，提高采购效率和透明度，防止腐败现象的发生，促进财政资金的有效使用，维护公共利益。

三、

可采取的策略：

1.动用结余资金：若结余资金可用于下年度项目支出，可优