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农业跨境产业链未来建设规划建议分析案例

目录

TOC\o1-3\h\u6041农业跨境产业链未来建设规划建议分析案例 1

274351.1优化跨境农业投资合作环境 1

227221.1.1构建农业产业链发展利益共同体 1

319421.1.2构建国家层面的农业合作规章制度 2

64841.2加大跨境农业的资金投入力度 4

320101.2.1中俄农业合作企业加快出台具有比较优势的激励机制 4

277081.2.2创新金融供给，破解境外农业企业融资难题 4

154511.2.3降低回运成本，做大做强跨境农业产业链条 4

278521.3跨境农业产业链上中下游企业合作路径选择 5

192621.3.1上游产业生产、开发以及贸易合作路径选择 5

107651.3.2跨境农业中游运输产业合作路径选择 5

7361.3.3跨境农业下游产业合作路径选择 6

1.1优化跨境农业投资合作环境

1.1.1构建农业产业链发展利益共同体

构建中国与俄罗斯农业产业链发展利益共同体是双方开展活动的基本动力，民族关系、经济关系、政治关系归根结底都是利益关系的表现。而在国际合作中的利益主要包括共有利益、共同利益和全球利益。以优势互补为导向的利益共同体构建，相对稳定，有助于推动合作的广度和深度。然而，当今世界国际局势剧烈变化，利益共同体是一把利剑，它可用利益来以弥合国际合作中的风险，也可以因为分歧而使利益共同体走向解体。在利益共同体构建中，需要以下合作机制作为保障：

（1）构建国家间的顺畅的利益诉求表达机制利益表达是建立国家间利益共同体机制的基础。没有有效的利益诉求表达机制，其他的机制很难发挥有效的作用。随着国家间合作不断深入，利益呈现多样性，不同领域不同群体有着不同的利益诉求，共同利益的共识客观上需要各国坦诚布公的进行利益诉求表达。在国家间利益诉求机制的协商形式应主要由定期对话会晤、部长会议组成，辅助民间合作利益诉求论坛，在国家战略层建立有效的利益诉求表达机制基础上，倾听来自民间的利益诉求。在诉求范围上主要包括：国家在国际利益、国家安全、经济发展、社会稳定等方面，全方位建立利益共同体，谋求各国在国际事务、国家领土和主权、国家安全、国家社会经济发展上建立有效的支撑体系。

（2）构建国家间的沟通协调机制国家间的沟通协调机制是处理好利益共同体中国与国之间，国家与利益共同体之间，利益共同体与其他国家之间的关系，减少利益分歧，求同存异。利益沟通协调机制可采取谈判的形式进行。在谈判中，各主体代表的国家利益存在差异与冲突，通过谈判寻找在各方立场下潜藏的利益共同点，在各取所需的基础上，达成共识。在机制保障上，要克服国家个体利益与共同体利益的矛盾，协调国家个体间的利益需求，创立共同体规则、制度是必要的选择。原因在于，利益共同体并不是国家个体利益的简单加总，更不是凌驾于国家政权之上的国际组织，而是各方利益相互协调后的产物，也是国家间利益再平衡的一个过程，更是在利益共同体内达成共识、创立规则、规范制度的进程。利益共同体内，国家间可在政治、经济、社会等领域建立多边沟通协调机制。

（3）构建国家间分歧解决机制由于利益共同体的建立存在共同利益与国家个体利益的矛盾，从而会在国家间产生分歧，如果分歧长期得不到解决，就会使利益共同体走向分化。因此，建立分歧解决机制非常必要。在形式上可以以国家层面的对话或谈判形式进行解决，在共同体内部成立专门负责处理分歧机构，该机构可由各国同等数量人员共同组成，就分歧的来源、内容与如何解决进行商讨，形成报告或声明，作为国家层面对话或谈判的依据，并在在相互信任相互支持的基础上，解决共同体内部的分歧。在分歧中，根据不同类型进行分别处理：意识形态分歧是各国历史和文化背景造成，在双方能够接受的基础上，求同存异，弱化分歧；若是政治战略利益方面的分歧，则通过国家领导层之间的相互协调来进行协商解决，并在各国国家利益得到保证的基础上，适度进行让步解决；经济分歧则通过国家间的经济部门通过协商进行解决，进行利益再分配。此外，为满足共同利益，部分国家需要付出很大的努力，这就要在共同体内部建立相应的补偿机制，如2022年乌克兰危机大规模爆发，面对欧美国家的严厉制裁，俄罗斯农业企业资金流动性受到严重威胁，在此危机时刻中国按照合同价格提前支付农产品预付款，帮助俄罗斯度过难关，这种互助形式体现了利益共同体真正存在的价值，但是作为支持一方需要在政治、经济合作上获得一定的补偿，不但有利于分歧的解决，更为加强利益共同体之间的经济联系奠定了重要基础。

1.1.2构建国家层面的农业合作规章制度

（1）沟通协商机制在我国与俄罗斯跨境农业合作中，存在较大的利益分歧，特别是进入俄罗斯农业上游领域