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博物馆等级评定流程与操作手册

引言

博物馆等级评定工作，是提升博物馆行业整体服务质量、管理水平与社会影响力的重要举措。通过建立科学、规范的评定标准与流程，激励博物馆不断加强自身建设，优化藏品管理，深化陈列展览，拓展社会教育功能，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。本手册旨在为博物馆等级评定工作提供系统性的操作指引，确保评定过程的公开、公平、公正，以及评定结果的权威性与公信力。

一、评定准备与启动

（一）指导思想与依据

评定工作应以国家关于文化遗产保护与发展的法律法规、方针政策为根本遵循，以相关的博物馆行业标准和等级评定办法为具体依据。坚持以评促建、以评促改、评建结合、重在建设的原则，引导博物馆树立正确的发展方向，提升核心竞争力。

（二）组织领导与职责分工

1.评定机构：明确负责等级评定工作的国家级、省级主管部门或其授权的专业机构（以下统称“评定组织单位”）。该机构负责评定工作的统筹规划、政策制定、标准解释、组织实施及结果审定。

2.专家库建设与管理：评定组织单位应建立由博物馆学、考古学、历史学、艺术学、文物保护、陈列设计、社会教育、财务管理、信息技术等领域专家组成的评审专家库。专家的遴选应注重其专业素养、职业道德和行业影响力，并建立动态管理与回避制度。

3.申报单位：各级各类博物馆根据自身条件，对照评定标准，自愿申报相应等级。

（三）申报条件与自评

1.基本条件：申报博物馆需具备法人资格，遵守国家法律法规，规范运营，无重大安全责任事故、文物损坏责任事故及其他严重违法违规行为。

2.专项条件：根据不同等级（如一级、二级、三级）的具体标准，申报博物馆在藏品数量与质量、展览陈列水平、社会教育服务、学术研究能力、文物保护技术、运营管理规范、信息化建设、公众服务设施等方面需达到相应要求。

3.自评工作：申报单位应成立自评工作小组，对照评定标准进行全面、客观、深入的自我评估。总结成绩，找出差距，形成详实的自评报告，并对存在问题提出整改措施。自评报告是申报材料的核心组成部分。

（四）申报材料的规范编制

申报材料应真实、准确、完整、规范，主要包括：

1.博物馆等级评定申请表（按统一格式填写）；

2.自评报告（含各项指标达标情况说明、佐证材料清单等）；

3.法人资格证明、事业法人登记证或民办非企业单位登记证复印件；

4.上一年度财务决算报告或财务审计报告；

5.重要藏品目录及代表性藏品图片、说明；

6.陈列展览大纲、近期主要展览图片及说明；

7.社会教育活动计划及实施情况报告；

8.安全保卫制度、应急预案及设施设备清单；

9.其他需要提供的补充材料。

申报材料应装订成册，同时提交电子版。

二、评审组织与实施

（一）材料初审

1.接收与登记：评定组织单位在规定时限内接收申报材料，并进行登记、编号。

2.形式审查：审查申报材料是否齐全、规范，是否符合申报要求。对材料不齐或不符合要求的，应通知申报单位在规定期限内补充或修正。

3.资格审查：根据申报条件，对申报单位的基本资格进行审查，剔除明显不符合条件的申报。

4.初评意见：组织相关人员或专家对通过形式审查和资格审查的材料进行初步评议，形成材料初审意见，确定进入现场评审的单位名单。

（二）现场评审

现场评审是等级评定工作的关键环节，旨在通过实地考察，全面验证申报单位的真实情况。

1.评审专家组组建：评定组织单位根据申报博物馆的类型、特点及申报等级，从专家库中随机抽取相关领域专家，组成现场评审专家组。每组专家人数一般不少于规定人数，并设组长一名。

2.评审专家培训：现场评审前，评定组织单位应对评审专家进行集中培训，明确评审纪律、工作流程、评分标准和方法。

3.制定评审计划：评审专家组应根据申报材料和博物馆实际情况，制定详细的现场评审工作计划，明确评审重点、日程安排和人员分工。

4.现场评审实施：

*首次会议：评审组与申报单位负责人及相关部门人员召开首次会议。申报单位汇报自评情况，评审组宣布评审纪律、流程和工作要求。

*实地考察：对照评定标准，对博物馆的馆舍建筑、展厅布局、文物库房、保护修复室、教育活动场所、办公区域、安全设施、服务设施等进行实地查看。重点考察藏品保护状况、展览陈列质量、公众服务水平、安全管理措施等。

*查阅资料：核查申报材料的原始凭证、记录、档案等，如藏品账目、展览档案、教育活动记录、财务凭证、安全检查记录等。

*座谈访谈：与博物馆管理人员、业务人员、一线服务人员及部分观众进行座谈或个别访谈，了解博物馆运营管理的实际情况和社会反响。

*功能测试：对博物馆的信息化系统、安防系统、导览系统等进行必要的功能测试。

*反馈交流：评审过程中，可就发现的问题与申报单位