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目录CONTENT政策背景虚拟电关系统典型案例

相关政策发布时间发布机关国务院新问办公室文件名称严控煤电《新时代的中国能源发展》自皮书2020年12月全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）2020年12月31日生态环境部关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见（环综合【2021】4号）大力发展风电和光伏生态环境部2021年1月11日生2021年2月2日国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见国务院（国发【2021】4号）团家能源局，国家发展和改享委员会，财政部、中国人民银关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有2021年2月24日2021年2月25日2021年3月12日序发展的通知（发改运行【2021266号）行、中国银行保险监督委员会风光水火储、多能互补和源网荷储一体化发展国家能源局、国家关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见（发改发展和改革委员会能源规【2021］】280号】中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要国务院大力发展储能技、能源局发展改革委关于加快推动新型储能发展的指导意见（征求意见搞）关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见2021年4月22日2021年4月30日术3

相关政策国调提升新能源功率顽测水平和气象顽测顽警水平，加强风电、光伏预测功能建设。提出分布式电源集群参与调频、调压、调峰的协同调控方法。中强化电力平衡管理，建立考虑负荷类型和分布式能源的负荷预测机制。加强日内平衡管理，动态分析风光水煤气蓄等资源的发电能力和全网增供潜力，提前预判日内平衡风险。拓展配电自动化主站分布式光伏功能应用，推进台区智能融合终端与光伏并网断路器、光伏逆变器、智能电能表的就地交互及深化应用，实现中、低压并网光伏的可心观、可测与就地调控。设备部222落实公司支持服务分布式光伏规模化开发工作方案，在“三华”地区建设基于调控云的分布式电源调度管理功能，强化分布式电源的国-网-省-地纵向管理实现分钟级数据采集功能，试点建设县域分布式光伏功率预测与监视系统。深化配电物联网建设应用，深化融合终端与智能断路器智能电表等交互，实现台区全景监测、故障精准研判分布式光伏并网监控、电动汽车有序充电等功能规模应用。开展台区级低压分布式电源功率自主平衡试点，提升分布式电源调节能力。研究分布式资源安全接入的实现方法，研发适应分布式资源高比例接入的边缘终端扩展应用支撑模块。年重点工作年重点工作

政策背景大力发展风电、太阳能发电，提升非化石能源在终端能源消费中的占比，是实现“30.60”双碳目标的题中之然而，推动能源系统的清洁化转型，必然会对全社会用能的经济性、可靠性带来挑战，能源系统的“清洁化、经济性、可靠性”是不可忽略的“能源三角形”问题。方面，能源系统的清洁化和供能可靠性要求，使得社会用能成本的降低面临较大压力。风电、太阳能发电较之传统煤电的发电成本仍然较高，并且为了保障风电、太阳能发电顺利并网，需配套建设大量调峰资源以保障系统运行的安全性，风电、太阳能发电仍不具备取代煤电的经济性同时，我国风、光等自然资源与负荷中心存在显著的逆向分布特征，大量的新能源电力需要通过特高压通道输送消纳，大规模的输电通道投资和固有的输电损耗也进一步降低了风电、太阳能发电开发的经济性。另一方面，能源系统的清洁化和用能成本约束使得电力系统运行可靠性面临严峻挑战风电、太阳能发电的出力具有明显的波动性和间款性特征，大规模接入将使得电力系统的电压稳定、功率平衡等面临严峻挑战，而我国现有电力系统灵活性调峰资源的缺失和柔性控制与系统调度能力的短板难以应对大规模新能源接入。必须投入大量资金用于系统灵活性资源的建设、改造以及电网基础设施的升级，从而带来用能成本的变化，吸需从系统层面协调大规模新能源接入与用能成本，系统运行可靠性三者的协调问题。

政策背景新型电力系统构建分为转型期、建设期、成热期三个阶段。2021-2030年是转型期，传统电力系统向新型电力系统升级，新能源原发电装机成为第一大电源：分布式、微网加快发展，跨省区输电继续增长：火电灵活性改造全面实施新能源主动支撑、虚拟电厂、柔性输电、系统安全运行和控制等技术逐步成熟并推广应用。2031-2045年是建设期，新型电力系统基本建成，新能源逐步成为电量供应的主体，主动承担系统调节和电力保障责任：分布式、微网和综合能源网络广泛存在，就近消纳以新能源为主的分布