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25年东阿县房屋建筑工程建设生产安全事故应急预案

一、总则

编制目的

为有效应对东阿县房屋建筑工程建设生产安全事故，迅速、有序、科学地组织抢险救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省安全生产条例》《山东省建筑安全生产管理规定》等法律法规和相关政策文件编制本预案。

适用范围

本预案适用于东阿县行政区域内房屋建筑工程建设过程中发生的生产安全事故的应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在东阿县政府的统一领导下，各有关部门和单位按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。

3.快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.科学救援，依法规范。采用先进的救援装备和技术，科学开展应急救援工作。严格按照相关法律法规和程序，规范应急救援行为。

5.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，做好事故的预防、监测、预警和应急物资储备等工作，提高应急处置能力。

二、组织机构及职责

应急指挥机构

成立东阿县房屋建筑工程建设生产安全事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），由县政府分管副县长任指挥长，县住房和城乡建设局局长任副指挥长，县委宣传部、县公安局、县卫生健康局、县应急管理局、县消防救援大队、县气象局、县供电公司、县自来水公司等相关部门和单位负责人为成员。

应急指挥部职责

1.贯彻落实国家、省、市有关安全生产应急管理的法律法规和政策。

2.负责指挥、协调和组织全县房屋建筑工程建设生产安全事故的应急处置工作。

3.决定启动和终止本应急预案。

4.协调调配应急救援资源，包括人员、物资、设备等。

5.及时向上级政府和有关部门报告事故应急处置情况。

6.负责事故应急救援的新闻发布和舆论引导工作。

7.组织开展事故调查处理和总结评估工作。

应急指挥部办公室职责

应急指挥部下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设局，由县住房和城乡建设局分管副局长兼任办公室主任。应急指挥部办公室主要职责如下：

1.负责应急指挥部的日常工作，起草有关文件和材料。

2.接收和处理事故信息，及时向应急指挥部报告事故情况。

3.传达应急指挥部的指令和要求，协调各成员单位做好应急处置工作。

4.组织协调应急救援队伍和物资的调配，建立应急物资储备数据库。

5.组织开展事故应急救援演练和培训工作。

6.负责与上级应急管理部门和其他相关部门的沟通协调工作。

成员单位职责

1.县委宣传部：负责组织协调事故应急救援的新闻发布和舆论引导工作，及时、准确发布事故信息，回应社会关切。

2.县住房和城乡建设局：负责房屋建筑工程建设安全生产的监督管理工作，组织开展事故应急救援和调查处理工作，指导和督促建筑企业做好安全生产和应急管理工作。

3.县公安局：负责维护事故现场的治安秩序和交通秩序，协助做好人员疏散和救援工作，对事故涉嫌犯罪的人员依法进行调查处理。

4.县卫生健康局：负责组织医疗急救队伍，对受伤人员进行救治和转运，做好卫生防疫工作。

5.县应急管理局：负责综合协调安全生产应急救援工作，指导和监督应急救援预案的制定和实施，组织开展安全生产应急演练。

6.县消防救援大队：负责组织实施火灾扑救和抢险救援工作，参与其他事故的应急救援工作。

7.县气象局：负责提供事故现场的气象监测和预报服务，为应急救援工作提供气象信息支持。

8.县供电公司：负责保障事故现场的电力供应，及时切断危险区域的电源，协助做好电力设施的抢险抢修工作。

9.县自来水公司：负责保障事故现场的供水，及时修复受损的供水设施，确保应急救援用水需求。

三、预警与应急处置

预警机制

1.县住房和城乡建设局要建立健全房屋建筑工程建设安全生产监测体系，加强对施工现场的日常检查和巡查，及时发现和消除安全隐患。

2.各建筑企业要加强对施工现场的安全管理，建立安全风险预警机制，对可能发生的生产安全事故进行实时监测和预警。

3.当发现可能导致房屋建筑工程建设生产安全事故的异常情况时，要立即向县住房和城乡建设局报告。县住房和城乡建设局要及时进行分析评估，根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，发布相应的预警信息。

预警发布

1.预警信息由县住房和城乡建设局负责发布。预警信息内容包括事故可能发生的时间、地点、类型、影响范围、预警级别、应对措施等。

2.预警信息可以通过电话、短