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25年唐坊镇专项应急预案

唐坊镇[具体年份]专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对唐坊镇可能发生的各类突发事件，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本专项应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《山东省突发事件应对条例》等相关法律法规和政策文件，结合唐坊镇实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于唐坊镇行政区域内各类突发事件的预防、预警、应急处置和恢复重建等工作。包括但不限于自然灾害（如洪涝、干旱、台风、地震等）、事故灾难（如火灾、危险化学品泄漏、交通事故等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事件等）和社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击等）。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡。

2.统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，按照突发事件的级别和影响范围，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协同配合，形成应急处置合力。

4.科学处置，依法规范。采用先进的技术和科学的方法进行应急处置，严格按照法律法规和应急预案的规定开展工作。

5.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、监测、预警和应急准备工作。

二、组织指挥体系

（一）应急指挥中心

成立唐坊镇突发事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），作为全镇突发事件应急管理的领导机构。应急指挥中心由镇长任主任，分管副镇长任副主任，各相关部门和单位负责人为成员。应急指挥中心的主要职责是：

1.贯彻落实国家、省、市有关突发事件应急管理的法律法规和政策要求。

2.研究决定全镇突发事件应急管理工作的重大事项。

3.指挥、协调全镇突发事件的应急处置工作。

4.组织制定和修订全镇专项应急预案。

5.负责与上级应急指挥机构的沟通协调。

（二）应急指挥中心办公室

应急指挥中心下设办公室，设在镇政府应急管理办公室，作为应急指挥中心的日常办事机构。办公室主任由镇应急管理办公室主任兼任。应急指挥中心办公室的主要职责是：

1.负责应急指挥中心的日常工作，承担突发事件的信息收集、分析、报告和发布等工作。

2.组织开展应急演练和培训工作。

3.协调各部门、各单位做好应急物资的储备和管理工作。

4.指导各村（社区）和企事业单位开展应急管理工作。

5.完成应急指挥中心交办的其他任务。

（三）专项应急指挥部

根据突发事件的类型和特点，成立相应的专项应急指挥部，如自然灾害应急指挥部、事故灾难应急指挥部、公共卫生事件应急指挥部和社会安全事件应急指挥部等。专项应急指挥部在应急指挥中心的统一领导下，负责组织、指挥和协调相关突发事件的应急处置工作。各专项应急指挥部的组成和职责另行制定。

（四）现场应急指挥机构

突发事件发生后，根据应急处置工作的需要，成立现场应急指挥机构，负责现场应急处置的指挥和协调工作。现场应急指挥机构由镇政府相关领导、事发地村（社区）负责人和相关部门、单位的人员组成。现场应急指挥机构的主要职责是：

1.迅速掌握突发事件的情况，制定现场应急处置方案。

2.指挥、协调现场应急救援力量开展应急处置工作。

3.及时向上级应急指挥机构报告现场情况和应急处置进展情况。

4.做好现场秩序维护和群众疏散安置工作。

5.组织开展现场应急救援物资的调配和供应工作。

三、预防与预警

（一）预防工作

1.风险排查与评估

各部门、各单位要定期组织开展本辖区、本行业的风险排查和评估工作，建立风险台账，明确风险点和防范措施。对可能引发突发事件的风险因素，要及时采取措施进行整改和消除。

2.安全管理与监督

加强对重点行业、重点领域和重点部位的安全管理和监督，严格执行安全生产、消防安全、食品安全等法律法规和标准规范，确保各项安全措施落实到位。

3.宣传教育与培训

通过多种形式开展应急知识宣传教育和培训工作，提高公众的应急意识和自救互救能力。定期组织开展应急演练，检验和提高应急处置能力。

（二）预警机制

1.预警信息收集与分析

建立健全突发事件预警信息收集和分析机制，各部门、各单位要及时收集、报告可能引发突发事件的信息，并进行分析和评估。应急指挥中心办公室要对收集到的信息进行汇总和分析，及时掌握突发事件的预警信息。

2.预警级别与发布

根据突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。一级