建筑工程造价预算及控制方案.docxVIP

建筑工程造价预算及控制方案

在建筑工程领域，工程造价的预算与控制是项目管理的核心环节，直接关系到工程的经济效益、资源优化配置以及项目目标的顺利实现。一个科学、严谨且具有前瞻性的造价预算及控制方案，能够有效规避投资风险，确保工程在既定的成本框架内高质量完成。本文将从预算编制的原则与方法、全过程造价控制的要点以及保障措施等方面，系统阐述建筑工程造价预算及控制的实施方案。

一、工程造价预算的精准编制

工程造价预算是控制的基础，其编制质量直接影响后续控制工作的有效性。预算编制并非简单的数字叠加，而是一项系统性、专业性极强的工作，需要基于充分的信息调研和科学的分析方法。

（一）预算编制的前期准备

预算编制前，需组织专业团队深入理解项目立项文件、设计图纸（包括初步设计、技术设计和施工图设计）、地质勘察报告等核心资料。同时，要对项目所在地的市场行情进行充分调研，包括主要建筑材料、设备的市场价格波动情况，人工工资水平，以及当地类似工程的造价指标。现场踏勘不可或缺，需了解场地条件、周边环境、交通状况等对施工组织和造价可能产生影响的因素。只有掌握了全面、准确的第一手资料，才能为预算编制打下坚实基础。

（二）预算编制的依据与原则

预算编制必须严格遵循国家及地方现行的工程造价管理法规、政策和计价规范，确保其合法性与合规性。以经过审批的设计文件为主要依据，结合施工组织设计或施工方案，按照工程量计算规则准确计算分项工程量。坚持实事求是、客观公正的原则，既不高估冒算，也不刻意压低，力求反映工程的真实造价。同时，应具备一定的前瞻性，考虑到施工期间可能出现的材料价格波动、政策性调整等风险因素，适当预留合理的预备费用。

（三）预算编制的方法与要点

当前，清单计价模式已成为主流。应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》进行项目划分、特征描述和工程量计算。对于分部分项工程费，需根据项目特征准确套用或组价，确保综合单价的合理性，不仅包含人工、材料、机械台班的基本费用，还应考虑管理费、利润以及一定范围内的风险费用。措施项目费的计取应结合工程实际情况和施工方案，区分可计量和不可计量措施项目，避免漏项或重复计算。其他项目费、规费和税金则需按国家及地方规定的标准和计算基数准确计取。预算编制完成后，需进行多级复核，包括编制人自校、项目负责人审核、造价咨询单位（若有）审定等环节，确保预算成果的准确性和完整性。

二、工程造价的全过程动态控制

工程造价控制并非一蹴而就，而是贯穿于项目决策、设计、招投标、施工、竣工结算等各个阶段的全过程管理活动。实施全过程动态控制，旨在将实际造价控制在批准的预算范围内，并随时纠正偏差。

（一）决策阶段的造价控制

决策阶段是工程造价控制的源头。此阶段应重点做好项目可行性研究，对不同建设方案进行技术经济比较，选择最优方案。投资估算的准确性至关重要，它是后续设计概算、施工图预算的控制目标。应充分论证项目建设的必要性、规模、标准、工艺选型等，避免因决策失误造成后期造价失控。

（二）设计阶段的造价控制

设计阶段对工程造价的影响最为深远。应积极推行限额设计，以批准的投资估算为控制目标，将造价控制责任分解到各专业设计人员。加强设计方案的比选与优化，在满足功能和技术要求的前提下，优先选用经济合理的设计方案和建筑材料。积极采用价值工程原理，对设计进行功能分析，在提高功能的同时降低成本。推行设计监理或聘请专业造价咨询机构参与设计过程，及时对设计图纸的经济性进行评价和提出优化建议。

（三）招投标与合同签订阶段的造价控制

招投标阶段是有效控制造价的关键环节。应编制严谨的招标文件，特别是工程量清单和招标控制价，确保其准确性和完整性，为公平竞争提供平台。严格审查投标单位的资质和报价的合理性，防止低于成本价的恶性竞争。评标过程中，应坚持综合评估法，不仅关注报价，还应考虑投标人的技术实力、履约能力和信誉。合同签订时，要对合同条款进行仔细推敲，明确工程范围、计价方式、工程款支付、变更洽商、违约责任等核心内容，特别要防范合同漏洞导致的造价风险。

（四）施工阶段的造价控制

施工阶段是资金投入最大、造价控制最复杂的阶段。首先，要严格控制工程变更和现场签证。建立健全变更管理流程，任何变更都必须经过技术、经济论证，并按规定程序审批后方可实施，坚决杜绝不必要的变更。对于必须发生的变更，应及时核算其对造价的影响。其次，加强对材料、设备价格的控制。通过市场调研、招标采购等方式择优选择供应商，合理确定材料价格，同时控制材料消耗，避免浪费。再次，优化施工组织设计，合理安排施工进度，减少不必要的赶工费用和停工损失。加强现场施工管理，确保工程质量，减少返工费用。此外，要及时办理已完工程的计量与支付，严格审核承包商的付款申请，避免超付。

（五）竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段是造价控制的最后关口。应严格按照