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食品经营许可规章制度

为规范食品经营许可管理，保障食品安全，维护公众健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本规章制度。

一、总则

1.1目的

本规章制度旨在明确食品经营许可的申请、审查、发证、监督等环节的管理要求，确保食品经营许可工作的合法、公正、高效，促进食品行业健康发展。

1.2适用范围

本规章制度适用于本地区行政区域内从事食品销售、餐饮服务、食品生产等食品经营活动的单位和个人。

1.3基本原则

1.3.1合法原则：食品经营许可管理应当符合国家法律法规的规定。

1.3.2公开原则：食品经营许可的申请条件、审查标准、发证程序等应当公开透明。

1.3.3公平原则：食品经营许可的审查应当公平公正，不得设置不合理的申请条件。

1.3.4便民原则：食品经营许可的申请、审查、发证等环节应当便民利民。

二、申请条件

2.1申请主体

2.1.1食品销售单位：包括超市、便利店、农贸市场等从事食品销售的单位和个人。

2.1.2餐饮服务单位：包括餐馆、快餐店、小吃店、食堂等从事餐饮服务的单位和个人。

2.1.3食品生产单位：包括从事食品加工、生产的企业和个体工商户。

2.2申请材料

2.2.1营业执照或者其他合法经营证件。

2.2.2法定代表人或者负责人的身份证明。

2.2.3食品经营场所的地理位置图、平面布局图。

2.2.4食品经营场所的卫生状况说明，包括消毒设施、保洁设施、废弃物处理设施等。

2.2.5食品安全管理制度文本，包括进货查验记录制度、食品贮存管理制度、食品安全自查制度等。

2.2.6食品安全管理人员身份证明和培训合格证明。

2.2.7与食品经营相适应的经营设备、设施清单。

三、审查程序

3.1受理

3.1.1申请人提交申请材料后，食品经营许可管理机构应当在5个工作日内完成受理审查。

3.1.2申请材料不齐全或者不符合法定形式的，食品经营许可管理机构应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为受理。

3.2审查

3.2.1食品经营许可管理机构应当对申请材料进行审查，必要时可以进行现场核查。

3.2.2现场核查内容包括：

a.食品经营场所的卫生状况是否符合要求。

b.食品经营设备、设施是否齐全、完好。

c.食品安全管理制度是否健全、落实情况是否到位。

d.食品安全管理人员是否具备相应的知识和技能。

3.2.3现场核查应当形成核查记录，并由核查人员签字确认。

3.3决定

3.3.1食品经营许可管理机构应当在受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。

3.3.2准予许可的，应当向申请人颁发食品经营许可证。

3.3.3不予许可的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

四、发证管理

4.1证照颁发

4.1.1食品经营许可证应当载明经营主体名称、地址、法定代表人或者负责人、许可经营项目、许可有效期、监管人员等信息。

4.1.2食品经营许可证应当加盖食品经营许可管理机构的公章。

4.2证照管理

4.2.1食品经营许可证有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前30日内申请延续。

4.2.2食品经营许可证遗失或者污损的，应当及时向食品经营许可管理机构申请补办。

五、监督管理

5.1日常检查

5.1.1食品经营许可管理机构应当对食品经营者进行日常检查，检查内容包括：

a.食品经营许可证是否有效。

b.食品经营场所的卫生状况是否符合要求。

c.食品经营设备、设施是否齐全、完好。

d.食品安全管理制度是否健全、落实情况是否到位。

e.食品安全管理人员是否具备相应的知识和技能。

5.1.2日常检查应当形成检查记录，并由检查人员签字确认。

5.2监督抽查

5.2.1食品经营许可管理机构应当定期对食品经营者进行监督抽查，监督抽查的比例和频次应当符合国家有关规定。

5.2.2监督抽查结果应当向社会公布。

5.3违法行为处理

5.3.1食品经营者有下列情形之一的，食品经营许可管理机构应当依法予以处罚：

a.未取得食品经营许可证从事食品经营活动的。

b.食品经营许可证有效期届满未延续的。

c.涂改、伪造、出借、转让食品经营许可证的。

d.食品经营场所的卫生状况不符合要求的。

e.食品经营设备、设施不齐全、不完好的。

f.食品安全管理制度不健全、落实情况不到位的。

g.食品安全管理人员不具备相应的知识和技能的。

5.3.2食品经营者有违法行为，拒不改正的，食品经营许可管理机构应当依法责令停产停业，直至吊销食品经营许可证。

六、投诉举报

6.1投诉举报渠道

6.1.1食品经营许可管理机构