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运动场地安全管理规范与操作指南

前言

运动场地作为开展体育活动、促进全民健康的重要载体，其安全管理直接关系到参与者的人身安全与健康，也影响着体育事业的健康发展。为确保运动场地的安全运营，保障各类体育活动的顺利进行，特制定本规范与操作指南。本指南旨在为运动场地的管理者、运营者及相关从业人员提供系统性的安全管理框架、具体操作规范及实用指导，以期最大限度地预防和减少安全事故的发生，营造安全、健康、有序的运动环境。

一、运动场地安全管理的重要性与目标

（一）重要性

运动场地是公众进行体育锻炼、竞技比赛、休闲娱乐的主要场所。其安全状况不仅直接关系到使用者的生命财产安全，更对社会和谐稳定、体育事业声誉及相关机构的可持续发展具有深远影响。忽视安全管理，极易导致各类伤害事故，造成人身伤害和财产损失，引发法律纠纷，损害机构信誉。因此，将安全管理置于运动场地运营管理的首位，是所有相关方的共同责任。

（二）核心目标

运动场地安全管理的核心目标在于：

1.预防事故：通过科学的管理和规范的操作，消除或控制各类安全隐患，从源头上预防安全事故的发生。

2.保障安全：确保场地设施、器材设备、活动组织等各个环节符合安全标准，为使用者提供安全保障。

3.规范运营：建立健全安全管理体系，使场地的日常运营、维护、活动组织等工作有章可循。

4.应急处置：提高对突发安全事件的应急响应和处置能力，最大限度减少事故损失。

二、运动场地安全管理组织与职责

（一）管理组织架构

建议根据运动场地的规模和性质，设立专门的安全管理部门或指定专人负责安全管理工作。大型综合性体育场馆应建立由主要负责人牵头的安全管理委员会，下设具体执行部门；中小型场地或社区场地可明确一名场地主管或负责人全面统筹安全事宜，并配备兼职安全员。

（二）主要职责

1.场地负责人/安全管理委员会：

*贯彻执行国家及地方有关安全生产、体育场地管理的法律法规和标准。

*审定场地安全管理规章制度和年度安全工作计划。

*组织、协调、监督各部门及人员履行安全职责。

*定期召开安全工作会议，研究解决重大安全问题。

*负责安全事故的上报及调查处理（如需）。

2.安全管理部门/专职安全员：

*起草和落实安全管理规章制度、操作规程和应急预案。

*组织开展日常安全检查、专项检查和隐患排查治理。

*负责场地设施、器材、设备的安全状况监测与维护保养监督。

*组织开展安全宣传教育、培训和应急演练。

*负责安全记录的整理、归档和报告。

*协助处理突发安全事件。

3.场地管理员/运营人员：

*严格执行安全操作规程，正确引导使用者。

*负责本岗位区域的日常巡查，及时发现并报告安全隐患。

*熟悉应急预案，在紧急情况下能采取初步应急措施。

*对使用者的不安全行为进行劝阻和纠正。

三、运动场地核心安全管理规范与操作指南

（一）场地设施与器材安全管理

1.设计与建设：

*新建、改建、扩建运动场地及设施，必须符合国家现行相关建筑设计规范、体育场地使用要求及安全标准。

*选择具有相应资质的设计单位和施工单位。

*竣工验收时，安全性能应作为重要内容进行评估。

2.日常检查与维护：

*每日检查：场地管理员在开放前应对场地平整度、有无障碍物、积水、裂缝，器材有无松动、损坏、锈蚀，照明、通风、消防设施是否完好等进行快速巡查。

*每周/每月检查：对固定设施（如看台、围栏、球门、球架、健身路径器械等）的连接部位、结构稳定性，地面材料的磨损情况，排水系统等进行较细致检查。

*定期专业检查：对于专业性较强的设施（如大型游乐设施、特种设备、泳池水处理系统等），应按照相关规定，委托有资质的单位进行定期检测和维护保养。

*检查记录：建立检查台账，详细记录检查时间、部位、发现问题、处理措施及结果。对发现的安全隐患，应立即采取警示、停用、维修或更换等措施，直至隐患消除。

3.不同类型场地重点关注：

*田径场：跑道表面平整度、防滑性，塑胶跑道有无起泡、开裂、脱层；助跑器、栏架、投掷区设施的稳固性；看台座椅、通道。

*球类场馆（篮球、足球、排球、网球等）：场地地面（木质、塑胶、人造草、天然草）的完好性、防滑性；球架、球网、网柱的稳固性及缓冲保护；边界线、标识线清晰。

*健身房/力量训练区：器械的安全性（螺丝、销钉、绳索、配重块），运动垫的厚度与防滑性，器械间距，通风与空调。

*游泳馆/池：水质达标与循环处理，池岸防滑，深浅水区标识清晰，救生员配备与救生设备（救生圈、救生杆、急救箱），上下水扶梯。

*室外健身路径：器械的结构稳定性，转动部件的灵活性与防护，有无尖锐棱角或突出物。

（二）场地环