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《禁止核武器条约》（TPNW）缔约国核查机制设计进展——基于2023年维也纳第一次缔约国会议技术工作组报告

一、摘要与关键词

摘要

本研究旨在深入分析《禁止核武器条约》（TPNW）缔约国在核查机制设计方面取得的阶段性进展，其分析蓝本严格基于2023年维也纳第一次缔约国会议（MSP1）后续发布的技术工作组系列报告。TPNW的生效标志着全球核治理进入了一个新阶段，然而其核查条款（特别是第四条）的模糊性使其有效性备受关注。MSP1启动的政府间工作流程，特别是技术工作组的成立，是TPNW从规范树立转向机制建设的关键一步。本研究采用定性文献分析法，系统梳理并深度解析了2023年发布的这些工作组报告，重点关注了核查机制设计的核心要素：未来“主管国际当局”的形态、申报机制的程序设计、不可逆销毁的技术路径，以及与现有国际原子能机构（IAEA）等机制的补充性关系。研究发现，缔约国在“主管国际当局”的精简、协调和分阶段建设上已形成初步共识；在申报与销毁路径上，展现出同时容纳“先销毁后加入”和“先加入后销毁”两种方案的灵活性；并强调了对现有IAEA保障监督体系的补充而非替代。尽管面临核武器国家“缺席核查”的根本性挑战，但研究认为，2023年的技术进展表明TPNW缔约国正通过积极的“规范性建设”，主动设计一个高标准的、可操作的核查框架。这不仅旨在为未来可能的核裁军提供技术储备，更在于通过“缺席验证”的制