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工地安全费用管理与保障制度

一、制度建立的目的与依据

本制度旨在规范公司所属各工程项目安全费用的提取、使用、管理和监督，确保安全费用能够切实用于改善施工安全条件，提升安全管理水平。其制定严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及国家和地方关于建筑施工企业安全费用提取和使用管理的相关规定，结合公司实际情况，力求制度的合法性、合规性与可操作性。

二、安全费用的定义与管理原则

安全费用是指企业按照国家规定标准提取，专项用于完善和改进企业安全生产条件的资金。工地安全费用管理应遵循以下原则：

1.足额提取，规范管理：严格按照国家及行业标准足额提取安全费用，纳入财务管理，专户核算，确保资金不被挪作他用。

2.按需投入，保障重点：根据工程项目的特点、规模、施工环境以及潜在的安全风险，科学合理地规划安全费用的使用，优先保障关键环节和高风险作业的安全投入。

3.过程控制，注重实效：对安全费用的投入、使用过程进行全程跟踪与控制，确保每一笔资金都能发挥其应有的安全保障作用，追求投入产出效益的最大化。

4.公开透明，接受监督：安全费用的提取标准、使用计划、实际支出等情况应在一定范围内公开，接受企业内部监督、上级主管部门监督以及从业人员的监督。

三、安全费用的管理机构与职责

为确保安全费用管理工作落到实处，公司及各项目部应明确相应的管理机构和职责：

1.公司层面：

*安全生产管理部门：负责制定和修订公司安全费用管理相关制度；指导和监督各项目部安全费用的提取、使用和管理工作；组织对重大安全投入项目的论证。

*财务部门：负责安全费用的统一归集、核算与拨付；确保安全费用按规定标准足额提取；配合相关部门进行安全费用的审计与检查。

*工程管理部门：在项目招投标、施工组织设计审批等环节，审查安全技术措施的合理性及相应的安全费用预算。

2.项目部层面：

*项目经理：是项目安全费用管理的第一责任人，负责审批项目安全费用使用计划，确保安全费用及时足额投入，并对使用效果负责。

*项目安全管理部门（或安全员）：具体负责编制项目安全费用使用计划；根据施工进度和安全需求，提出安全费用使用申请；监督安全费用的具体使用情况，确保用于指定范围；建立项目安全费用管理台账。

*项目财务人员：负责项目安全费用的日常核算，审核相关费用支出凭证，确保票据真实、合规，并配合做好台账管理。

*施工班组：根据安全管理要求，提出安全防护用品、设施等方面的需求，参与安全费用使用效果的验证。

四、安全费用的提取标准与核算

安全费用的提取应严格按照国家现行法律法规及行业主管部门的规定执行。通常以建筑安装工程造价为计提依据，根据工程类别（如房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程等）的不同，按照相应的比例标准计提。项目部应在项目开工前，根据中标价或合同价以及规定的提取比例，测算出项目总的安全费用额度，并据此编制详细的使用计划。

财务部门应设置“安全生产费用”专门会计科目，对安全费用进行独立核算，清晰反映安全费用的提取、使用和结余情况。安全费用实行专款专用，不得挤占、挪用。年度结余资金可结转下年度使用；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

五、安全费用的使用范围与控制

安全费用的使用范围应紧密围绕改善安全生产条件、防止事故发生、减少事故损失等核心目标，具体包括但不限于以下方面：

1.安全防护用品及器具：从业人员配备的个人安全防护用品（如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防护手套、反光背心等）的购置、更新和维护费用；特殊作业人员（如电工、焊工、高处作业人员）的劳动防护用品及专用工具的购置费用。

2.安全设施建设与维护：施工现场安全警示标志、标牌的购置、设置与维护；临边洞口防护设施（如防护栏杆、挡脚板、盖板等）的搭设、维护和拆除费用；施工现场临时用电系统的安全标准化建设（如配电箱、漏电保护器、接地保护装置等）的购置、安装和维护费用；消防设施与器材（灭火器、消防沙、消防水带等）的购置、配置、维护和检测费用；防尘、防毒、防爆、防雷、防台风、防暑降温、防寒保暖等设施的购置、安装和维护费用。

3.安全技术措施工程：为实施新工艺、新技术、新设备、新材料所必需的安全防护设施的建设费用；对存在较大安全风险的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等）所采取的专项安全技术措施费用。

4.安全宣传、教育与培训：从业人员的安全生产法律法规、操作规程、安全技能、应急处置等方面的教育培训费用；特种作业人员的培训、复审费用；组织安全知识竞赛、安全月活动、张贴安全宣传画等宣传教育费用。

5.安全检查与评估：日常安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查所需的费用；聘请外部专业机构进行安全评估、检