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2025年领导干部办公用房自查自纠报告
根据《党政机关办公用房管理办法》(2023年修订版)及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步规范全省党政机关办公用房管理的实施意见》(X办发〔2024〕12号)要求,我单位于2025年3月至5月集中开展领导干部办公用房自查自纠专项行动,坚持“全面覆盖、精准测量、立行立改、长效巩固”原则,通过“单位自查、交叉互查、专项督查”三级联动机制,对全系统21个内设机构、12个直属单位的158名县处级及以下领导干部办公用房使用情况进行全要素核查。现将自查自纠情况报告如下:
一、自查工作开展情况
(一)组织领导体系严密。成立由主要负责同志任组长、分管机关事务工作的副职领导任副组长、机关党委(纪委)、办公室、财务审计科、机关服务中心为成员的专项工作组,制定《2025年领导干部办公用房自查自纠工作方案》,明确“三查三核”标准(查面积标准、查功能分区、查使用记录;核职务职级、核编制数、核历史台账),召开专题部署会3次,组织政策培训会2场,覆盖相关责任人200余人次,确保自查工作责任到人、标准统一。
(二)自查范围全面覆盖。以“应查尽查、不留盲区”为目标,覆盖全系统所有行政编制、事业编制领导干部,重点聚焦2023年机构改革后职能调整部门、2024年新任职领导干部、2022年以来办公场所搬迁单位三类群体,同步延伸核查值班室、接待室、会议室等辅助用房与办公用房的混用情况。共核查领导干部办公室158间,辅助用房47间,调阅2020年以来办公用房调配档案86卷,访谈干部职工123人次。
(三)测量方法科学精准。委托具有测绘资质的第三方机构(XX市勘察测绘院)采用激光测距仪、建筑平面图复核等方式进行实地测量,严格对照《党政机关办公用房建设标准》(建标〔2016〕163号)中“县处级正职≤24㎡、县处级副职≤18㎡、乡科级正职≤18㎡、乡科级副职≤12㎡”的面积标准,结合房屋结构(含墙体面积)、功能分区(含独立卫生间、文件柜区域)进行折算,确保测量数据误差率控制在0.5%以内。
(四)问题整改动态跟进。建立“一问题一台账”整改机制,对自查发现的问题实行“编号管理、限期销号”,整改期间召开推进会5次,下发整改督办单12份,对整改难度较大的问题由分管领导牵头协调,确保整改过程可追溯、整改结果可核验。
二、存在的主要问题
(一)面积超标问题仍有存量。经实测,全系统共发现6名领导干部办公用房面积超标,占比3.8%。其中,县处级正职2人(XX处处长办公室26.2㎡,超2.2㎡;XX中心主任办公室25.1㎡,超1.1㎡),县处级副职1人(XX局副局长办公室19.3㎡,超1.3㎡),乡科级正职3人(XX科科长办公室19.8㎡,超1.8㎡;XX所所长办公室20.5㎡,超2.5㎡;XX站站长办公室19.1㎡,超1.1㎡)。超标原因主要为:一是部分单位2018年办公场所装修时按旧标准(原县处级正职标准26㎡)设计,2023年新标准调整后未及时整改;二是个别领导干部办公室因房屋结构限制(如L型布局),实际可用面积与测量面积存在偏差,但未主动申请调整;三是2024年机构改革后,3名新任职领导干部直接沿用原任领导办公室,未重新核定面积标准。
(二)功能分区不规范现象突出。11间办公室存在功能分区混杂问题,占比6.9%。具体表现为:7间办公室将文件柜、保密柜放置于办公区域外的走廊或辅助用房,但未在平面图中明确标注功能分区;3间办公室(均为县处级领导)将独立卫生间面积(每间约3.5㎡)计入办公用房总面积,违反“独立卫生间面积不计入办公用房使用面积”的规定;1间乡科级正职办公室与接待室未物理分隔,实际使用中存在“办公、接待、储物”三合一现象,未落实“办公区与辅助区分离”要求。
(三)历史遗留问题整改滞后。4个直属单位存在因机构撤并导致的办公用房闲置与超标并存问题。例如,XX研究所2022年与XX中心合并后,原所长办公室(28㎡)未及时收回,由现任负责人继续使用;XX学校2023年调整校区后,原行政楼3间科级干部办公室(每间16㎡)因新校区办公室尚未装修到位,仍由3名干部“两地占房”;XX实验室2021年搬迁时,将2间超标办公室(22㎡/间)改为“资料室”,但未实际存放资料,仍由原使用干部堆放个人物品。
(四)制度执行存在“宽松软”倾向。一是部分单位对“领导干部调离原岗位后10个工作日内腾退办公用房”的规定落实不到位,2名2024年12月调任的干部至自查时仍未腾退原办公室;二是3个内设机构未建立办公用房使用动态台账,对“因工作需要临时借用办公室”的3名干部未履行审批备案程序;三是机关纪委2023年以来未将办公用房管理纳入日常监督范围,2024年专项检查仅覆盖60%的单位,存在监督盲区。
三、问题原因剖析
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