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《电力系统安全稳定控制技术导则》修订与发展报告

摘要

为应对我国特高压交直流混联大电网的快速发展，以及高比例新能源并网带来的全新挑战，对现行《电力系统安全稳定控制技术导则》进行系统性修订已刻不容缓。本报告旨在阐述该标准修订立项的核心目的与深远意义，明确其适用范围与主要技术内容框架。修订工作将聚焦于构建适应新型电力系统特性的安全稳定控制体系，为保障电网在复杂扰动下的安全可靠运行提供权威、统一的技术指导，对防范大面积停电风险、支撑能源转型具有重大战略价值。

要点列表

*修订紧迫性：现有标准基于传统交流同步电网制定，难以有效支撑含大规模新能源与直流输电的新型电网安全运行。

*核心目标：构建适应特高压交直流混联、高比例新能源接入电网的安全稳定控制技术体系。

*适用范围：适用于全国各级电网、所有并网设备与系统，涵盖规划、设计、制造、运行、管理等全链条环节。

*技术框架：全面规范“三道防线”体系，涵盖预防控制、紧急控制、恢复控制等全过程，并对稳控装置、规划设计和运行管理提出具体要求。

*组织保障：该标准的修订与后续维护工作将由全国电网运行与控制标准化技术委员会等专业机构主导，确保其技术权威性与适用性。

目的与意义

本次《电力系统安全稳定控制技术导则》的修订立项，具有极其重要的现实必要性与战略意义。

首先，这是适应电网形态深刻变革的必然要求。我国已建成世界领先的特高压交直流混联大电网，电网结构、运行特性日趋复杂。同时，在“双碳”目标驱动下，风电、光伏等新能源发电占比快速提升，大量电力电子设备接入使得电网的惯量、阻尼等固有特性发生改变，系统稳定问题更加多元和复杂。原有的技术标准已无法全面覆盖和有效指导新形势下的稳定控制实践，存在技术空白与不适配风险。

其次，这是提升电网本质安全水平、防范系统性风险的关键举措。电力系统安全稳定是国民经济稳定运行的基石。修订后的导则将系统性地明确在新电网环境下“三道防线”（即预防控制、紧急控制、恢复控制）的设防标准、控制目标与技术原则，为从规划、建设到运行的全生命周期安全管理提供统一标尺。它能够指导研发更先进的稳定控制装置与系统，优化控制策略，从而显著增强电网抵御严重故障、防止事故扩大的能力，从根本上降低大面积停电风险。

最后，这是引领行业技术进步、支撑能源清洁转型的重要保障。统一且先进的技术标准是产业健康发展的基石。新版导则的出台，将为电力行业相关设备的科研制造、工程设计和运行维护提供明确的技术导向，促进新技术、新装备的规范化应用，推动整个产业链协同升级，为我国构建新型电力系统、实现能源安全高效转型提供坚实的技术支撑。

关于标准化技术委员会

标准的制定、修订与维护是一项高度专业和严谨的工作，通常由权威的标准化技术委员会负责。就《电力系统安全稳定控制技术导则》而言，其归口和管理工作很可能由“全国电网运行与控制标准化技术委员会”或类似名称的专业委员会承担。

全国电网运行与控制标准化技术委员会（以下简称“标委会”）是在国家标准化管理委员会和中国电力企业联合会领导下，具体负责电网运行、调度、控制、保护等领域国家标准和行业标准制修订工作的技术组织。其主要职责包括：

1.体系规划：提出本专业领域标准化工作的方针、政策和技术措施建议，构建和完善标准体系。

2.标准制修订：组织起草、审查、宣贯和解释本专业领域的国家标准和行业标准。对于《电力系统安全稳定控制技术导则》这类核心标准，标委会将组建由电网企业、科研院所、高校、设备制造商等专家组成的起草组，经过预研、起草、征求意见、送审、报批等一系列严格程序完成修订。

3.技术审议：对标准的技术内容、指标参数进行科学论证和严格审查，确保标准的先进性、协调性和可操作性。

4.国际对接：跟踪研究国际电工委员会（IEC）等相关国际标准动态，促进国内标准与国际标准的接轨与转化。

该标委会的委员均是来自行业内的顶尖专家，确保了标准的技术权威性和行业共识度。由其主导本次导则修订，能够最大程度地凝聚行业智慧，平衡各方需求，使出台的标准既具备技术前瞻性，又能切实落地指导生产实践，是标准质量与效力的关键保障。

范围与主要技术内容

适用范围：

本标准规定了电力系统安全稳定控制的通用原则和要求。其核心是明确“三道防线”的具体内容与设防标准，并对预防控制、防止电网失稳的控制、防止电网崩溃的控制及系统恢复控制等各类控制措施，提出控制目标、原则与应用条件。本标准对电力系统稳定控制所涉及的规划设计、科研制造、生产运行等全环节提出了原则性要求，是指导确保电力系统安全稳定运行、防止大面积停电事故的纲领性文件。

本标准适用于各级电网（输配电网）及所有并网运行的发电设备、用电设备和控制系统。各级发电、输电、供电、用电企业及相关用户，以及从事安全稳定控制系统科研、设计、制造、