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2025年招投标领域自查自纠报告模板

为全面贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《优化营商环境条例》及国家、省、市关于规范招投标市场秩序的系列部署要求，我单位严格对照《关于进一步规范招标投标领域市场秩序的通知》（国办函〔202X〕XX号）《工程建设项目招标投标管理办法（修订稿）》等文件精神，围绕公平、公正、公开、诚实信用原则，于2025年X月至X月开展了招投标领域专项自查自纠工作。现将自查情况、问题整改及长效机制建设情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）组织领导与责任落实。成立由单位主要负责人任组长，分管招投标工作的副职领导任副组长，招标办、法务部、审计部、项目管理部等部门负责人为成员的专项自查领导小组，制定《2025年招投标领域自查自纠工作方案》，明确全面覆盖、重点突破、立查立改的工作方针，细化5大类23项检查指标，实行清单化管理、销号式整改机制。领导小组下设综合协调组、业务检查组、数据核查组3个专项工作组，其中业务检查组由3名具备注册招标师资格、5年以上从业经验的专职人员组成，数据核查组依托单位智慧招投标管理系统，配置2名数据分析师，确保自查工作专业、高效推进。

（二）自查范围与重点内容。本次自查覆盖2023年1月至2025年6月期间实施的所有依法必须招标项目，共计XX个，涉及工程建设、货物采购、服务类项目三大类别，总中标金额XX亿元。重点聚焦以下环节：一是招标文件编制的合法性、公平性，包括资格条件设置、评标办法制定、否决性条款设定等；二是招标程序的合规性，涵盖招标公告发布、资格审查、评标专家抽取、开评标过程记录等；三是评标活动的公正性，重点核查评标专家履职情况、异常评分行为、评标报告完整性；四是合同履约的严肃性，检查中标人履约能力、变更签证程序、质量验收标准执行情况；五是投诉处理的规范性，梳理近年收到的X起招投标投诉事项，核查处理流程、结果反馈及后续整改情况。

（三）自查方法与实施步骤。采取线上+线下联动核查模式：线上通过智慧招投标管理系统提取招标文件、评标记录、合同备案等电子数据，运用大数据分析工具筛查量身定制资格条件（如特定品牌、专利要求）、异常评分（同一专家对不同投标人评分差值超基准值30%）、围标串标特征（投标人投标文件雷同性超80%、保证金同账户转出）等风险点；线下通过调阅纸质档案、约谈相关人员、现场走访项目现场等方式核实问题。自查分三个阶段推进：X月X日-X月X日为全面自查阶段，完成XX个项目资料初筛；X月X日-X月X日为重点复核阶段，对系统预警的X个高风险项目开展深度核查；X月X日-X月X日为整改落实阶段，针对问题制定整改清单并跟踪销号。

二、问题查摆与原因分析

通过全面自查，共发现问题XX项，其中程序性问题XX项（占比XX%），实体性问题XX项（占比XX%），主要集中在以下方面：

（一）招标文件编制存在倾向性设置。在XX个工程类项目招标文件中，发现X个项目设置不合理资格条件，如某市政道路项目要求投标人具备近3年承担过合同金额5000万元以上的彩色沥青路面项目，而市场上具备此类业绩的企业仅3家，涉嫌限制竞争；X个货物采购项目将原厂授权书作为资格审查必要条件，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》关于不得要求投标人提供不必要的证明材料的规定；X个服务类项目评标办法中，企业荣誉分值占比达20%（其中省级优秀工程奖设为加分项），而服务方案分值仅占30%，存在重荣誉轻能力倾向。

（二）评标环节存在不规范操作。一是评标专家履职不严谨，在X个项目中发现评标报告未完整记录否决投标的具体理由，如某绿化工程评标报告仅标注技术方案不符合要求，未列明具体偏离条款；X个项目存在专家评分随意性问题，某信息化服务项目中，同一专家对两家投标人的技术响应度评分分别为90分和60分，但两家投标文件技术参数差异仅为2项非关键指标。二是评标现场管理存在漏洞，X个项目评标室监控设备故障，导致开评标过程录像缺失；X个项目存在无关人员进入评标区域现象，其中1次为招标代理机构工作人员擅自递送资料。

（三）围标串标行为呈现隐蔽化特征。通过大数据分析发现X个可疑项目，经进一步核查确认X个项目存在围标串标行为：某水利工程施工项目中，3家投标企业的投标保证金均来自同一实际控制人账户，投标文件中施工组织设计章节存在20余处完全相同的表述（包括错别字）；某设备采购项目中，4家投标人的技术参数响应表格式、字体、排版完全一致，经调查系同一家咨询公司代为编制。此类行为较以往更隐蔽，主要通过资质挂靠+文件定制+资金闭环模式实施，传统人工核查难以发现。

（四）合同履约监管存在缺位现象。在XX个已竣工项目中，发现X个项目存在中标人履约不到位问题：某厂房建设项目约定工期180天，但实际工期延误90天，经核查系中标人自行将部分主体工程分包给无资质的施工队，导致质量返