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工程单位事故应急预案

工程建设领域具有施工环境复杂、作业环节多、人员流动性大、大型设备密集等特点，高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、火灾爆炸等安全事故易发多发。此类事故不仅直接威胁施工人员生命安全，还会造成工程停工、财产损失，甚至引发不良社会影响。为建立“预防为主、防治结合、快速响应、科学处置”的事故应急管理机制，明确工程单位各部门及人员的应急职责，规范事故报告、救援、处置及善后流程，最大限度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故应急条例》等法律法规及行业标准，结合工程单位（含房屋建筑、市政工程、公路桥梁、轨道交通等施工企业）实际运营情况，制定本预案。

一、总则

1.适用范围

本预案适用于工程单位所属各施工项目、办公区域、生活区及附属设施内发生的各类生产安全事故的预防、预警、应急处置及灾后恢复工作，具体包括：高处坠落事故、物体打击事故、机械伤害事故、触电事故、基坑及边坡坍塌事故、模板支撑体系坍塌事故、起重机械事故、火灾爆炸事故、中毒窒息事故及自然灾害引发的次生安全事故等。覆盖工程单位总部安全管理部门、各项目部（含项目经理部、施工班组）、监理单位、分包单位、医疗急救机构、消防救援队伍、特种设备检测机构及属地应急管理部门等相关单位及人员。

2.工作原则

生命至上，优先救援：始终将人员生命安全放在首位，事故发生后第一时间启动人员搜救及医疗救护，确保受伤人员得到及时救治；预防为先，强化管控：加强日常安全隐患排查治理，定期开展安全培训及应急演练，从源头降低事故发生概率；统一指挥，分级响应：建立以工程单位主要负责人为核心的应急指挥体系，根据事故等级（一般、较大、重大、特别重大）启动对应层级响应，明确各环节责任主体；快速联动，协同处置：强化工程单位内部各部门、各班组联动，同时加强与属地应急、消防、医疗、住建等部门的协同配合，形成救援合力；依法依规，科学处置：遵循安全生产相关法律法规，依托专业救援技术及装备，避免盲目处置引发二次事故。

3.工程单位基本情况及事故特点

本工程单位为国家特级资质施工企业，现有员工8000余人，年施工项目超50个，涵盖房屋建筑、市政道路、轨道交通等领域，当前重点施工项目为“某市新城商务区综合体工程”，该项目总建筑面积35万平方米，包含5栋高层建筑（最高88米）、2层地下车库及配套市政管网，施工区域涉及深基坑（最大开挖深度18米）、高支模（最大高度15米）、塔式起重机8台、施工电梯6部等高危作业环节；项目施工人员1200余人，分包单位15家，现场设置办公区、生活区、材料加工区及大型设备停放区，周边500米内有居民小区及学校。工程单位事故核心特点：高危作业集中导致事故风险高（高处作业占比超40%）、多分包协同作业易引发责任交叉、大型设备运行易出现机械故障、施工人员安全意识参差不齐易发生违章操作、极端天气（暴雨、大风）易诱发坍塌等次生事故。

二、应急组织体系及核心职责

成立由工程单位主要负责人任总指挥，分管安全生产副总经理任常务副总指挥，安全管理部经理、工程部经理、各项目部项目经理及属地应急管理部门联络员为成员的事故应急总指挥部，全面统筹事故应急处置工作，确保应急指令快速传达、救援资源高效调配。

1.应急总指挥部组成

总指挥：工程单位主要负责人（全面负责应急决策，审批应急救援方案及资金，对接上级主管部门及属地政府，协调外部应急资源，主导事故善后及责任认定工作）；常务副总指挥：分管安全生产副总经理（协助总指挥开展工作，负责应急处置日常统筹，事故发生后第一时间赶赴现场指挥救援，监督应急措施落实）；副总指挥：安全管理部经理、工程部经理、项目部项目经理（分别负责安全风险管控、技术支撑及现场救援组织，确保救援与施工技术衔接顺畅）；成员：工程单位财务部、人力资源部、物资设备部负责人，各项目部安全总监、技术负责人，分包单位负责人，专职应急救援队员，医疗急救机构、消防救援支队、特种设备检测机构联络员，法律顾问及新闻发言人。

2.专项工作组职责

综合协调组：由工程单位办公室牵头，安全管理部、项目部行政人员组成，负责事故信息的收集、汇总、上报及传递，第一时间掌握事故类型、发生地点、伤亡人数、现场情况及处置进展；通过内部应急指挥平台、电话、微信群等渠道传达总指挥指令；对接属地应急管理部门，按规定时限上报事故信息（一般事故1小时内、较大及以上事故30分钟内）；组织召开应急协调会议，协调解决跨部门协作问题；管理应急处置全过程资料（含事故现场影像、救援记录、医疗证明等），灾后形成总结报告。

现场救援组：以工程单位专职应急救援队为核心，联合项目部施工班组、消防救援队员组成，配备抢险救援装备（如液压破拆工具、救生担架、应急照明设备等），负责事故现场人员搜救、伤员转移、险情控