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2025年黑龙江省烟草招聘考试(申论)历年参考题库及答案

黑龙江省烟草招聘考试（申论）历年参考题库及答案

题目一：黑土地保护与可持续利用

背景材料：

黑龙江省黑土地面积约2.39亿亩，占全国黑土区耕地面积的56.1%，是我国粮食安全的“压舱石”。近年来，受自然因素与人为活动影响，黑土地保护面临严峻挑战。《2023年黑龙江省黑土地保护利用状况公报》显示，全省黑土层平均厚度已由上世纪50年代的60-70厘米降至20-30厘米，部分区域出现“破皮黄”现象；土壤有机质含量由开垦初期的8%-10%降至3%-5%，保水保肥能力下降。

基层调研发现，部分农户仍依赖传统耕作方式，化肥使用量年均增长2.1%，有机肥施用率不足15%；一些地区为追求短期收益，超标准使用农药，导致土壤板结、微生物群落失衡。某县农业技术推广中心主任表示：“黑土地保护需要长期投入，但目前财政专项补贴仅覆盖30%的耕地，农民自发保护积极性不高。”

与此同时，海伦市试点“龙江模式”取得成效：通过秸秆还田、轮作休耕、深松整地等技术组合，3年内土壤有机质含量提升0.3个百分点，玉米单产提高8%；克山县推行“田长制”，将216万亩黑土地划分为1276个网格，明确县乡村三级责任人，实现“块块有人管、亩亩有人护”。

作答要求：

根据给定材料，分析黑龙江黑土地保护面临的主要挑战，并提出针对性解决建议。（35分）

参考答案：

一、主要挑战

1.自然退化与人为破坏叠加：黑土层厚度减薄、有机质流失严重，传统耕作方式（如过度翻耕、化肥依赖）加剧土壤生态功能衰退。

2.保护动力不足：财政补贴覆盖范围有限（仅30%耕地），农民短期收益与长期保护存在矛盾，有机肥施用率低（不足15%），技术推广难度大。

3.机制协同性弱：部分地区存在“重治理轻监管”现象，网格责任落实不到位，跨区域保护联动机制缺失，政策执行碎片化。

二、解决建议

1.强化科技支撑：推广“龙江模式”“三江模式”等成熟技术，加大秸秆还田、免耕播种、轮作休耕等技术的培训力度；联合科研院所建立黑土地质量监测大数据平台，动态跟踪土壤变化。

2.完善政策激励：扩大财政补贴覆盖范围至60%以上耕地，对使用有机肥、采用保护性耕作的农户给予每亩50-100元专项奖励；探索“黑土地碳汇”交易机制，引导社会资本参与保护。

3.健全长效机制：深化“田长制”，将黑土地保护纳入干部考核体系；建立跨市县协同治理联盟，统筹规划流域性保护项目；加强执法监管，严打非法占用、破坏黑土地行为。

解析：本题聚焦黑龙江核心资源“黑土地”，需结合材料中的数据、案例与问题，区分自然与人为因素，提出“技术-政策-机制”三位一体的解决方案，突出黑龙江特色经验（如“龙江模式”“田长制”）的推广价值。

题目二：冰雪经济高质量发展路径

背景材料：

黑龙江省雪期长达120-180天，积雪深度30-50厘米，雪质优良，拥有亚布力、雪乡、北极村等知名景区。2023年冬季旅游季，全省接待游客6500万人次，旅游收入890亿元，同比增长32%，但仍存在“短板”：部分景区停留在“看雪、玩雪”初级阶段，缺乏文化IP赋能；雪场周边住宿以农家乐为主，高端度假酒店占比不足15%；旅游交通“最后一公里”问题突出，部分景区冬季公路通行率仅70%。

业内专家指出：“黑龙江冰雪经济要避免‘一季热、三季冷’，需推动‘冰雪+’产业融合。”牡丹江“雪乡”升级案例值得借鉴：引入影视IP打造“童话雪乡”，开发雪雕DIY、东北民俗体验等20余项深度项目；与周边镜泊湖、威虎山串联成线，形成“2日游”精品路线；配套建设智慧景区系统，实现分时预约、智能导览，游客满意度提升至92%。

《黑龙江省冰雪经济发展规划（2024-2030年）》提出，到2025年冰雪产业总产值突破1500亿元，打造“中国冰雪旅游第一省”。目前，哈尔滨冰雪大世界扩建“冰雪硅基”项目，引入VR冰雪运动体验；伊春市建设“森林冰雪训练基地”，吸引国家滑雪队驻训，带动本地冰雪装备制造业发展。

作答要求：

结合材料，谈谈如何推动黑龙江冰雪经济从“量的增长”转向“质的提升”。（40分）

参考答案：

推动黑龙江冰雪经济高质量发展，需以“融合”为核心，破解“产品单一、服务滞后、链条短浅”三大痛点，构建“全季、全业、全域”发展格局。具体路径如下：

1.深化“冰雪+”产业融合，延长产业链条

-文化赋能：挖掘鄂伦春、赫哲族等少数民族冰雪文化，开发冰雪主题舞台剧、非遗手作体验项目；与影视、动漫合作打造“雪乡童话”“北极圣诞”等IP，推出文创衍生品。

-体育联动：依托亚布力、伊春等雪场，承办国际滑雪赛事，建设国家冰雪训练基地；发展冰雪装备制造，支持