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极端天气应急预案

一、总则：预案的基石与方向

1.1编制目的

本预案的核心目的在于建立健全应对极端天气事件的预警、响应、处置及恢复机制，明确各方职责，规范应对流程，最大限度地减轻极端天气可能造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定与正常运转。

1.2适用范围

本预案所指极端天气主要包括但不限于：强降水引发的洪涝、城市内涝；热带气旋（台风）及其伴随的狂风、暴雨、风暴潮；长时间、高强度的高温热浪；大范围、高强度的寒潮、暴雪、冰冻；以及雷电、冰雹、龙卷风等突发性强对流天气。其适用对象涵盖各级组织单位、社区团体及家庭成员。

1.3工作原则

*以人为本，安全第一：将保障人员生命安全置于首位，是所有应对工作的出发点和落脚点。

*预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和风险评估，提前做好各项准备工作，防患于未然。

*统一领导，分级负责：明确各级组织和责任人的职责，形成统一指挥、分级响应、协同作战的工作格局。

*快速反应，果断处置：一旦发生极端天气，确保能够迅速启动预案，高效开展应急救援与处置工作。

*科学应对，依法处置：依据相关法律法规，结合气象科学知识，采取合理有效的应对措施。

二、事前预防与准备：防患于未然

2.1风险识别与评估

*常态化排查：定期组织对本区域、本单位或周边环境进行风险排查，识别潜在的极端天气风险点，如易受淹低洼地带、可能倒伏的危树、存在安全隐患的构筑物等。

*脆弱性分析：针对不同类型的极端天气，分析其可能影响的范围、程度以及对基础设施（如电力、通讯、交通、供水）、关键岗位、特殊人群（老弱病残孕）的潜在威胁。

*制定应对清单：根据风险评估结果，制定针对性的防范措施清单和优先级排序。

2.2预警信息的获取与传递

*畅通渠道：关注官方气象部门发布的预警信息，通过电视、广播、网络、官方APP、短信平台等多种渠道及时获取。

*明确责任人：指定专人负责预警信息的接收、核实与传递工作，确保信息传递的及时性与准确性。

*内部通报机制：建立健全组织内部或社区内的信息通报网络，确保预警信息能够快速传递到每一位相关人员。

2.3应急物资储备

*个人与家庭：

*饮用水与食品：储备足够数量的瓶装饮用水和不易变质的食品，如饼干、方便面、罐头等。

*照明设备：手电筒、应急灯（配备足量电池）。

*通讯设备：确保手机电量充足，准备好充电宝。可考虑配备简易收音机（接收应急广播）。

*医疗急救用品：急救包（含创可贴、消毒液、常用药品等）。

*防护用品：雨衣、雨鞋、保暖衣物、防尘口罩等。

*其他工具：多功能刀具、打火机或火柴、蜡烛、绳索、口哨（用于求救）。

*组织与社区：

*救援设备：抽水泵、发电机、应急照明系统、消防器材、破拆工具等。

*医疗物资：急救箱、担架、常用及急救药品。

*生活保障物资：临时安置点所需的帐篷、blankets、饮用水、食品等。

*通讯保障：对讲机、卫星电话（视情况）。

*物资管理：建立物资台账，定期检查、补充和更新，确保物资处于良好可用状态，并指定专人管理。

2.4应急队伍组建与培训

*队伍组建：根据实际需求，组建由本单位人员或社区志愿者组成的应急小分队，明确队长及队员职责。

*技能培训：定期组织应急队员进行相关技能培训，如急救知识、消防技能、防汛排涝、设备操作、疏散引导等。

*预案演练：定期组织极端天气应急演练，检验预案的科学性和可操作性，熟悉应急流程，提高协同配合能力和快速反应能力。演练后应进行总结评估，持续改进预案。

2.5疏散路线与避难场所规划

*制定疏散方案：针对不同类型极端天气可能引发的险情，规划详细的人员疏散路线图，明确疏散集合点。路线应避开风险区域。

*避难场所选择：提前确定安全、可达的室内避难场所，如地势较高、结构坚固的公共建筑。明确避难场所的物资配备和管理人员。

*标识清晰：在疏散路线沿途及关键位置设置清晰的指示标识。

2.6设施检查与加固

*建筑物检查：对房屋门窗、屋顶、广告牌、空调外机等进行检查和加固，防止坠落伤人。

*排水系统：定期清理排水沟、下水道、雨水篦子，确保排水畅通。

*电力通讯：检查线路安全，必要时进行加固或临时移除。

*户外物品：对户外易被风吹动的物品进行加固或移至室内。

三、事中应对与处置：临危不乱，科学处置

3.1预警响应启动

*分级响应：根据气象部门发布的预警级别（如蓝色、黄色、橙色、红色），启动相应级别的应急响应。

*指令下达：预案启动后，相关负责人应立即下达应急指令，各应急小组按照职责分工