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校园欺凌预防和处理制度

一、校园欺凌的定义与界定标准

明确校园欺凌的定义与界定标准，是有效预防和处理欺凌事件的前提。校园欺凌是指发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害等的行为。

其核心特征包括：重复性（欺凌行为并非孤立事件，可能反复发生或具有持续发生的潜在可能）、权力不均衡性（欺凌者与被欺凌者之间在体能、人数或社交地位等方面存在一定的力量差距，导致被欺凌者难以有效反抗）、蓄意性（欺凌行为通常带有主观故意的伤害意图）。

校园欺凌的表现形式多样，主要包括：

*肢体欺凌：如殴打、推撞、抢夺或损坏他人财物等。

*语言欺凌：如辱骂、嘲讽、起侮辱性绰号、散布谣言等。

*社交欺凌：如孤立、排挤、散布隐私、利用集体力量施压等。

*网络欺凌：通过社交媒体、即时通讯工具、论坛等网络平台实施的诽谤、侮辱、威胁、传播不雅图像或视频等行为。

二、制度的指导思想与基本原则

（一）指导思想

以保障学生身心健康发展为根本出发点，坚持立德树人，将社会主义核心价值观融入校园欺凌防治工作的全过程。通过系统治理、综合施策，营造积极向上、平等尊重、友善互助的校园文化，有效预防和遏制校园欺凌事件的发生，促进学生全面发展。

（二）基本原则

1.预防为主，教育为先：将预防工作置于首位，通过常态化的宣传教育、心理辅导和行为引导，增强学生的法治观念、道德修养和自我保护能力，从源头上减少欺凌行为的发生。

2.以人为本，安全第一：始终将学生的生命安全和身心健康放在首位，对欺凌行为零容忍，确保每一位学生都能在安全、无恐惧的环境中学习和生活。

3.分级处理，精准施策：根据欺凌行为的性质、情节、后果以及涉事学生的年龄特点等因素，进行综合评估，采取差异化的处理方式和教育矫治措施，做到精准有效。

4.多方协同，综合治理：构建学校、家庭、社会三位一体的协同治理网络，明确各方职责，形成防治合力，共同守护学生的成长。

5.依法依规，客观公正：严格依照法律法规和校规校纪处理校园欺凌事件，尊重事实，保障当事人的合法权益，做到程序正当、处理公正。

三、多方参与的责任体系

校园欺凌的防治工作绝非学校一方之责，需要多方力量的共同参与和承担。

（一）学校的主体责任

学校是校园欺凌预防和处理的责任主体，校长是第一责任人。学校应成立由校长负责，德育、教务、安全、心理辅导、后勤、团委（少先队）等部门负责人及教师代表、家长代表、学生代表组成的校园欺凌防治工作小组，明确职责分工，统筹推进各项工作。

（二）教职工的直接责任

全体教职工（包括教师、班主任、辅导员、行政人员、后勤服务人员等）均有责任关注学生动态，及时发现、制止和报告校园欺凌行为。班主任作为班级管理的第一责任人，应密切关注班内学生关系，定期开展防欺凌主题教育，对可能发生的欺凌苗头及时干预。

（三）学生的自我保护与互助责任

学生应增强自我保护意识，学会运用法律和校规维护自身权益；同时，应树立友爱互助的同学关系，不以强凌弱，发现欺凌行为勇于向老师、家长或学校报告，并在保证自身安全的前提下，对受欺凌同学给予适当的关心和帮助。

（四）家长的监护与配合责任

家长应履行好对子女的监护职责，关注孩子的思想动态和行为表现，教育孩子尊重他人、友善相处，不参与欺凌行为。积极配合学校开展防欺凌教育，当发现孩子涉及欺凌或被欺凌时，及时与学校沟通，共同做好教育引导和处理工作。

（五）社会的支持与监督责任

教育行政部门应加强对学校欺凌防治工作的指导、监督和评估。公安机关、司法机关、共青团、妇联等单位应在职责范围内为学校提供支持和协助。新闻媒体应客观报道校园欺凌事件，营造良好的社会舆论氛围。

四、预防措施：未雨绸缪，防患于未然

预防是遏制校园欺凌最根本、最有效的手段。

（一）营造积极健康的校园文化

学校应大力弘扬社会主义核心价值观，加强校风、班风、学风建设，开展丰富多彩的校园文化活动，营造尊重差异、包容多样、团结友善、互助关爱的校园氛围，从文化层面消除欺凌滋生的土壤。

（二）加强教育引导与法治宣传

将反欺凌教育纳入教育教学计划，通过主题班会、国旗下讲话、专题讲座、宣传栏、校园广播、心理健康课程等多种形式，对学生进行思想品德教育、法治教育、心理健康教育、安全防范教育和人际交往教育，使学生深刻认识欺凌行为的危害，增强辨别是非和自我约束能力。

（三）完善早期预警与干预机制

1.建立畅通的报告渠道：设立便捷、保密的校园欺凌举报电话、信箱或网络平台，明确受理部门和处理流程，鼓励学生、教职工、家长及社会人士及时报告欺凌线索。

2.加强日常观察与排查：班主任、任课教师及其他教职工应密切关注学生的异常表现，如情绪低落、无故缺课、身体伤痕、物品丢失等，及时与学生沟通，了解情况。定期对校园重