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《新建项目安全生产管理手册》

第1章总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4安全生产方针

1.5安全生产目标

第2章组织机构及职责

2.1组织机构

2.2项目负责人职责

2.3安全管理部门职责

2.4各级管理人员职责

2.5班组安全职责

第3章安全生产责任制

3.1总则

3.2项目安全生产责任制

3.3部门安全生产责任制

3.4岗位安全生产责任制

3.5安全生产责任考核

第4章安全投入与保障

4.1安全投入保障措施

4.2安全设施设备管理

4.3劳动防护用品管理

4.4安全费用使用规定

第5章安全教育与培训

5.1安全教育培训计划

5.2新员工三级安全教育

5.3特种作业人员培训

5.4安全生产日常培训

5.5安全生产考核

第6章安全技术措施

6.1设计阶段安全措施

6.2施工阶段安全措施

6.3专项施工方案编制

6.4安全技术交底

第7章安全检查与隐患排查治理

7.1安全检查制度

7.2定期安全检查

7.3专项安全检查

7.4隐患排查治理

7.5隐患整改验证

第8章应急管理

8.1应急组织机构

8.2应急预案编制

8.3应急演练

8.4应急物资管理

8.5事故报告与调查

第9章安全文明施工

9.1安全文明施工标准

9.2现场安全防护

9.3环境保护措施

9.4文明施工管理

9.5安全标志与标识

第10章安全记录与档案管理

10.1安全记录管理制度

10.2安全生产记录内容

10.3安全档案管理

10.4安全资料归档要求

第11章安全考核与奖惩

11.1安全生产考核办法

11.2安全生产奖惩制度

11.3安全生产责任追究

第12章附则

12.1名词解释

12.2手册解释

12.3生效日期

新建项目安全生产管理手册

第1章总则

1.1编制目的

1.本手册旨在规范新建项目安全生产管理流程，确保项目从设计到施工全过程符合国家及行业安全标准。

2.明确各级人员安全职责，预防事故发生，保障人员生命安全和财产安全。

3.通过标准化管理，降低项目安全风险，提高安全管理效率。

1.2编制依据

1.依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规制定。

2.结合行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）及企业内部安全管理规定。

3.参照类似项目安全管理经验，如某地铁项目曾因未落实临边防护导致坠落事故，教训需重点关注。

1.3适用范围

1.本手册适用于公司所有新建项目的安全管理工作，包括但不限于建筑工程、市政工程等。

2.涵盖项目前期策划、设计、施工、验收等全生命周期安全管理。

3.特殊工种如电工、焊工等需持证上岗，如某工地因无证焊工操作引发火灾，造成直接经济损失超20万元。

1.4安全生产方针

1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全放在首位。

2.实施全员安全生产责任制，如某项目通过分级管理，使事故发生率同比下降35%。

3.强调风险管理，对高风险作业（如高空作业）实行专项审批制度。

1.5安全生产目标

1.项目总体事故控制目标：轻伤事故率低于1%，杜绝重伤及以上事故。

2.特种设备安全管理目标：大型机械完好率需达98%，如塔吊年检合格率必须100%。

3.安全培训覆盖目标：新员工岗前培训时长不少于72小时，如某项目通过强化培训，使违章操作次数减少50%。

2.组织机构及职责

2.1组织机构

新建项目安全生产管理组织机构应包括以下部门及人员：

-项目部：负责项目整体施工管理，设置项目经理、技术负责人、安全总监等关键岗位。

-安全管理部门：专职负责安全生产监督、检查、培训和应急预案管理。

-施工队：由队长、安全员、班组长组成，执行现场作业安全规定。

-监理单位：第三方监督，确保施工符合安全生产标准。

组织架构图应明确各部门职责边界，确保信息传递高效，避免责任交叉。

2.2项目负责人职责

项目负责人对项目安全生产负总责，具体职责包括：

-主持安全生产会议，每月至少召开1次，分析风险并制定改进措施。

-确保安全生产投入，如配备安全防护设备，预算中安全费用占比不低于5%。

-审批重大危险作业方案，如高空作业、动火作业前需书面批准。

-督促安全部门完成隐患排查，重大隐患整改期限不超过15天。

2.3安全管理部门职责

安全管理部门是安全生产的核心执行单位，职责细化如下：

-制定安全生产规章制度，如《施工现场安全防护标准》，每年修订