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中小学随迁子女教育保障措施

清晨七点的公交站台，穿蓝白校服的小林背着书包和爸爸道别。爸爸搓了搓冻红的手说：“好好听课，放学我来接。”这样的场景，在城市的各个角落每天都在上演。作为在教育系统工作十余年的一线教育工作者，我见证了太多随迁子女家庭从”入学难”到”上好学”的转变。这些背着书包融入城市校园的孩子，不仅承载着家庭的希望，更关乎着社会公平的底色。本文将从政策体系构建、入学机制优化、教育质量保障、心理支持网络、社会协同参与五个维度，系统梳理中小学随迁子女教育保障的具体措施。

一、筑牢制度根基：构建全链条政策保障体系

随迁子女教育保障不是简单的”开个校门”，而是需要从国家到地方的政策体系托底。记得十年前，家长为了一张入学证明，往往要跑遍社区、务工单位、户籍地学校，材料缺一页就可能被”卡”在门外。这种情况的转变，始于2014年《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出”保障随迁子女平等接受义务教育”的要求，随后《义务教育法》修订将”流入地政府为主、公办学校为主”的”两为主”原则上升为法律规范。

在国家顶层设计框架下，各地结合实际出台配套政策。比如东部某省将随迁子女入学纳入”省民生实事”，明确”居住证+合法稳定就业”为核心的入学条件，取消户籍地开具的”流出证明”；西部某市建立”市级统筹、区县主责、学校落实”的三级责任机制，每年9月前由教育部门联合公安、人社部门开展入学需求摸排，提前调配学位资源。更值得关注的是，近年来”两为主”向”两纳入”延伸——将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，这意味着财政拨款不再区分”本地生”和”随迁生”，真正实现了教育经费的”钱随人走”。

二、打通关键堵点：优化公平可及的入学服务机制

政策落实的”最后一公里”在入学环节。过去家长常说：“不怕搬砖累，就怕给娃报名跑断腿。”现在这种情况已大为改观。以我所在城市为例，教育部门开发了”入学一件事”线上平台，家长只需上传居住证、劳动合同、租房备案证明三项材料，系统自动对接公安、人社、住建部门核验信息，3个工作日内就能收到学区分配结果。去年秋季学期，有位在菜市场卖菜的张大姐感慨：“以前为了娃上学，我请了三次假，现在手机上点一点，比抢菜还快。”

针对特殊群体，各地还建立了”绿色通道”。比如单亲家庭、残疾儿童、务工不稳定家庭，学校可根据实际情况适当放宽社保缴纳年限要求；对跨学期转学的孩子，实行”先入学后补办手续”，避免因手续问题耽误学业。数据显示，近三年来当地随迁子女义务教育入学率始终保持在99.8%以上，基本实现”应入尽入”。

三、提升教育质量：从”有学上”迈向”上好学”

让随迁子女坐在同一间教室只是起点，享受同等质量的教育才是关键。这些年，我们重点做了三件事：

（一）推进教育资源均衡配置

过去，随迁子女集中的学校往往是薄弱校，现在通过”集团化办学”“名校办分校”等模式，优质教育资源正在加速流动。比如将市中心的重点小学与城郊随迁子女集中的学校组建教育集团，集团内教师轮岗比例达30%，共用教学计划、共享教研资源。我曾跟着轮岗教师王老师到分校听课，她带的六年级班级里，42个孩子有28个是随迁子女，课堂上孩子们争抢着回答问题，和城里孩子没什么两样。

（二）加强教育教学衔接

跨省流动的孩子常面临”教材断层”问题，比如从使用人教版教材的老家转到使用苏教版的城市，数学进度可能差半学期。针对这种情况，学校会在开学前开展”适应性测试”，为每个孩子建立学习档案，利用课后服务时间进行”一对一”补漏。记得有个叫小宇的孩子，从贵州转学到我们这里时，语文基础较弱，班主任张老师每天午休陪他读半小时课文，三个月后小宇就能在班级朗诵比赛中获奖。

（三）强化教师专业能力

随迁子女的教育需要更细致的教学方法。这两年，我们组织了”流动儿童教育”专题培训，重点学习文化差异沟通、学习障碍干预等内容。有位老教师在培训后说：“以前总觉得这些孩子调皮，现在才明白，他们刚到新环境，上课走神可能是因为听不懂方言，作业没完成可能是家里没书桌。”现在，越来越多的老师学会用”蹲下来说话”的方式和孩子沟通。

四、关注心灵成长：构建温暖包容的心理支持网络

随迁子女的书包里，除了课本，还装着许多未说出口的心事。他们可能因为口音被嘲笑，因为穿旧衣服自卑，因为父母早出晚归感到孤独。这些心理波动如果不及时疏导，很容易影响学习和成长。

学校是最有效的心理支持阵地。我们要求每个班级设立”心灵信箱”，孩子们可以匿名写下烦恼；每周五下午开设”成长课堂”，用情景剧、心理绘本等形式教孩子应对挫折。记得有个叫小美的女孩，刚转学来时总躲在教室角落，班主任李老师发现她画画特别好，就请她负责黑板报。当小美把”我们的班级”画满教室后，她说：“原来大家都喜欢我的画，我也可以交朋友。”

家庭是心灵成长的港湾。针对随迁家长工作忙、教育方法单一的问题