2025医院卫生院突发公共卫生事件应急预案.docxVIP

2025医院卫生院突发公共卫生事件应急预案

2025年××镇中心卫生院

突发公共卫生事件应急预案（全文）

一、风险评估

1.1诱因识别

1.1.1输入性传染病：境外劳务输出返乡、区域交通枢纽、农贸市场活禽交易。

1.1.2食源性疾病：学校食堂、农村红白喜事集中供餐、院办食堂冷链管理盲区。

1.1.3疫苗衍生病毒事件：冷链断链、接种操作污染。

1.1.4化学品泄漏：口腔科银汞合金、检验科氰化物、放射科碘对比剂。

1.1.5极端天气次生灾害：台风导致积水，蚊媒密度骤升。

1.2发生等级

Ⅳ级（蓝色）：单病例或少量散发，无二代传播；

Ⅲ级（黄色）：聚集性≤5例，或跨村传播风险；

Ⅱ级（橙色）：聚集性6—30例，或出现死亡1例；

Ⅰ级（红色）：30例，或死亡≥2例，或扩散至2个以上乡镇。

1.3脆弱性分析

卫生院仅1台负压救护车、3间隔离病房；检验科无P2+；80%护士为合同制，夜班仅6人；信息化系统峰值并发200用户，易宕机；库存N95口罩≤500只、奥司他韦≤100人份。

二、职责分工（到人到岗）

2.1应急领导小组

组长：院长（王××，139××××0001）——全面指挥、政府对接、信息发布。

副组长：业务副院长（李××，139××××0002）——医疗救治、院内零感染。

成员：

公共卫生科长（赵××，139××××0003）——流调、密接管理、数据上报。

护理部主任（周××，139××××0004）——人力调配、隔离区感控。

后勤科主任（钱××，139××××0005）——物资、车辆、消杀、水电。

信息科长（孙××，139××××0006）——网络直报、远程会诊、舆情监测。

安保队长（吴××，139××××0007）——封控、秩序、尸体转运。

2.2专项小组

流调组：公共卫生科3人+乡村医生7人，组长赵××。

采样组：检验科4人+护士4人，组长检验科主任（郑××）。

医疗救治组：内科、儿科、急诊科高年资医师共10人，组长急诊科主任（冯××）。

院感组：院感专职2人+护理督导3人，组长周××。

消杀组：后勤科4人+第三方PCO公司6人，组长钱××。

物资组：药库+设备科共5人，组长药械科主任（蒋××）。

心理危机干预组：精防医生2人+社工2人，组长精防科主任（韩××）。

交通转运组：负压救护车2辆、驾驶员3人，组长车队队长（吕××）。

三、分阶段处置流程

3.1监测预警阶段（T0—T1）

3.1.1症状监测：预检分诊台使用电子体温枪+红外测温门，发热37.3℃直接引导至发热哨点。

3.1.2网络直报：首诊医生2小时内登陆“中国疾病预防控制信息系统”完成报告，孙××负责后台审核，超时即电话催报。

3.1.3风险评估：公共卫生科30分钟内完成初步流调，使用“COVID19、登革热、霍乱”等10套电子模板，判定等级，提出启动建议。

3.2先期处置阶段（T1—T2，2小时）

3.2.1启动响应：院长宣布等级，微信群“××卫生院应急群”发布1号指令，电话通知镇委镇政府、市疾控中心。

3.2.2区域封控：安保队长吴××带领4名保安封闭卫生院正门，设置硬隔离，保留1个单向通道；同时派出所2名民警到场。

3.2.3人员隔离：发热哨点护士引导病例经专用通道进入隔离病房，关闭中央空调，开启独立新风系统。

3.2.4物资调拨：物资组蒋××15分钟内发放N95口罩100只、防护服50套、手消30瓶、采样管50套，填写《应急物资出库单》。

3.2.5信息上报：孙××30分钟内完成《突发公共卫生事件初次报告》上传市卫健委邮箱，同步报送镇委值班室。

3.3流调与核酸阶段（T2—T3，6小时）

3.3.1流调：流调组穿戴二级防护，使用“面对面+视频”双轨调查，重点锁定暴露场所、交通工具、聚餐史，填写《核心信息表》。

3.3.2采样：采样组对病例及密接采集鼻咽拭子、血、便、环境涂抹，每例4份，使用双层包装，UN2814标识，由转运组直送市疾控中心P2实验室。

3.3.3密接判定：按最新国标，24小时内完成判定，建立“一人一档”，使用“密接小程序”生成二维码，交社区网格员管理。

3.4医疗救治阶段（T3—T4，持续）

3.4.1分类救治：轻症在隔离病房对症处理；重症经院内MDT评估后，由负压救护车转市人民医院定点医院，转院前完成“一人一车一消杀”。

3.4.2抗病毒治疗：对流感样病例，在发病48小时内给予奥司他韦75mgbid，药库库存不足时，立即启动“市域药品联动平台”调拨。

3.4.3中医