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贫困村工作汇报

XX村位于XX县XX镇西北部，距镇政府12公里，全村辖8个村民小组，总面积17.3平方公里，其中耕地面积1260亩（水田820亩、旱地440亩），林地面积1.8万亩。2018年被识别为省定贫困村时，全村总户数328户1276人，其中建档立卡贫困户112户437人，贫困发生率34.25%。全村劳动力682人，其中外出务工416人，占比61%；留守劳动力中，初中及以下文化程度占比89%，技能型劳动力仅占3%。村内无集体经济收入，主导产业为传统水稻种植和零星养殖，亩均年产值不足1500元，群众收入主要依赖务工，2017年农民人均可支配收入仅5860元。致贫原因集中表现为：产业基础薄弱、基础设施滞后、公共服务不足、部分群众内生动力匮乏。

自2018年驻村帮扶工作开展以来，在县镇党委政府指导下，驻村工作队联合村“两委”紧扣“两不愁三保障”目标，聚焦“五个一批”要求，坚持“党建引领、产业支撑、基础先行、民生兜底”工作思路，累计投入各类资金2160万元（其中财政专项扶贫资金1280万元、行业部门资金560万元、社会帮扶资金320万元），推动全村发生根本性变化。截至2022年底，全村贫困人口全部脱贫，贫困发生率降至0；2023年农民人均可支配收入达1.68万元，较2017年增长186%；村集体经济年收入突破25万元，实现从“空壳村”到“达标村”的跨越。

一、坚持党建引领，建强攻坚堡垒

始终把加强基层党组织建设作为脱贫攻坚“先手棋”，推动组织优势转化为攻坚优势。一是优化组织架构。针对原村“两委”年龄偏大、能力偏弱问题，2021年村“两委”换届中，通过“本土人才回引+在外能人选聘”方式，选拔35岁以下干部3名（其中大专学历2名），配齐配强村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，班子平均年龄从52岁降至41岁，大专以上学历占比从15%提升至50%。二是强化党员作用。建立“党员中心户+责任区”制度，划分8个党员责任区，32名党员联系服务112户贫困户，推行“党员承诺制”，在产业发展、矛盾调解、政策宣传中设立“党员示范岗”12个，2020年以来党员牵头成立合作社2个、带动28户贫困户发展特色产业。三是完善治理机制。修订《村规民约》，建立“四议两公开”事项清单，规范“一事一议”流程，累计公开村级事务87项；设立“村民议事日”，每季度组织群众代表评议村级项目，解决道路管护、饮水安全等民生问题32件；推行“积分制”管理，将环境卫生、孝老爱亲、参与公益等纳入积分，每年兑换生产生活物资，群众参与村级事务积极性从35%提升至85%。

二、聚焦产业振兴，激活发展动能

针对“产业散、规模小、效益低”问题，坚持“长短结合、以短养长”，构建“1+2+N”产业体系（1个主导产业、2个特色产业、N个辅助产业）。一是培育主导产业。依托海拔800米以上的气候优势，引进农业科技公司发展高山云雾茶，采取“公司+合作社+农户”模式，流转土地500亩建设标准化茶园，配套建设初制加工厂1座。公司提供茶苗、技术、保底收购（鲜叶收购价高于市场价15%），合作社负责组织生产，农户通过土地流转（每亩年租金500元）、务工（日均工资120元）、入股（户均入股5000元，年分红8%）三重收益联结。目前茶园已进入丰产期，带动76户（其中脱贫户42户）年均增收1.2万元，村集体通过土地流转管理费、厂房租赁年增收8万元。二是发展特色产业。立足林地资源，发展生态蜂蜜和林下养鸡。引导返乡创业青年成立蜜蜂养殖合作社，免费为32户脱贫户提供蜂箱、蜂种和技术培训，实行“分散养殖+集中销售”，与电商平台合作打造“云岭蜜”品牌，2023年销售蜂蜜8吨，单价达120元/斤，参与农户户均增收8000元。利用1.2万亩林地发展林下养鸡，引进“公司+农户”代养模式，公司提供鸡苗、饲料、防疫和保价回收（每斤高于市场价1元），2023年出栏生态鸡2.8万羽，带动58户（脱贫户35户）户均增收6000元。三是拓展辅助产业。鼓励群众利用房前屋后发展“五小经济”（小菜园、小果园、小茶园、小养殖、小加工），发放种子、种苗补贴12万元，支持32户发展辣椒、南瓜等短平快作物，户均增收2000元；依托临近景区优势，发展乡村旅游，改造3户农房为民宿，开发“采茶体验+蜂蜜采摘+农家宴”线路，2023年接待游客3000人次，带动餐饮、农产品销售增收15万元。

三、夯实基础短板，改善生产生活条件

针对“行路难、灌溉难、通信弱”等突出问题，累计实施基础设施项目32个。一是打通交通“最后一公里”。投入860万元新建和硬化通组路12.6公里、入户路4.2公里，实现8个村民小组100%通硬化路，30户以上自然湾100%通入户路；改造危桥2座，新建错车道35个，解决了长期存在的“会车难”问题。二是破解水利“瓶颈制约”。投入320万元新