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党组理论中心组集中学习反馈问题整改方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强理论学习的重要指示精神，全面提升党组理论中心组学习质量和效果，针对上级巡学旁听、内部自查及党员群众反馈的集中学习突出问题，现结合工作实际，制定本整改方案。

一、整改背景与问题梳理

近期，通过上级党组织巡学旁听反馈、中心组成员自我剖析、基层党员群众意见征集等方式，系统梳理出党组理论中心组集中学习存在的三类9项问题，具体如下：

（一）学习系统性不足，理论武装深度不够

1.学习计划与中央、省委重大决策部署衔接不够紧密，存在“按部就班学”现象。2023年学习计划中，对“中国式现代化”“新发展格局”等专题仅安排1次集中学习，未结合本单位主责主业延伸拓展。

2.学习形式单一，以领学原文、传达文件为主，互动研讨占比不足30%。2023年1-10月12次集中学习中，仅4次开展专题研讨，且部分发言存在“应景式”“表态式”倾向，缺乏结合分管领域的深入思考。

3.对党的创新理论的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑研究不深，存在“学用两张皮”现象。如在学习“习近平经济思想”时，未组织分析本单位服务区域经济发展的短板，未形成针对性改进措施。

（二）制度执行刚性不足，学习管理存在短板

4.考勤制度落实不严，2023年3次集中学习存在请假未报备、补学不及时问题，个别成员全年累计缺课超过1/3，补学记录仅有摘要式笔记，未体现个人思考。

5.学习成果转化机制不健全，未建立“学习—调研—转化”闭环。2023年中心组成员提交的12篇学习心得中，仅3篇提出具体工作建议，且未明确责任部门和落实时限，成果转化率不足25%。

6.学习档案管理不规范，部分学习记录缺失发言要点，音像资料未分类归档，2022年学习档案中3次集中学习的研讨记录仅有主持人总结，无其他成员具体发言内容。

（三）示范引领作用弱化，带动效应未充分显现

7.中心组成员深入基层宣讲理论次数偏少，2023年班子成员人均下基层宣讲仅2次，未覆盖全部下属单位，部分基层党员反映“听不到‘关键少数’的原声解读”。

8.对基层党组织学习指导不够，未建立“中心组学习—支部学习—党员自学”联动机制，基层支部存在“以业务会代替理论学习”现象，2023年抽查5个支部，其中3个支部学习计划照搬中心组内容，未结合自身实际细化。

9.学习成效宣传力度不足，内部网站“理论学习”专栏更新频率低，2023年1-10月仅发布6篇学习动态，未及时总结推广基层学习典型经验，党员群众参与感不强。

二、整改目标

通过3个月集中整改（2023年11月-2024年1月），同步建立长效机制，实现“三个显著提升”：一是学习系统性显著提升，推动理论学习与党中央决策部署、单位主责主业深度融合；二是制度执行力显著提升，形成全流程规范化管理体系；三是示范引领力显著提升，构建“中心组领学、支部研学、党员自学”的大学习格局，切实将学习成果转化为推动高质量发展的实效。

三、整改措施与责任分工

（一）强化学习系统性，深化理论武装

1.优化学习计划编制机制。由党组办公室牵头，每季度末对照中央、省委最新部署及本单位年度重点工作（如“十四五”规划中期评估、民生项目攻坚等），动态调整学习计划。2023年11月底前完成2024年学习计划修订，新增“习近平总书记关于本行业领域重要论述”“推动高质量发展实践案例”等专题，每个专题安排“原文学习+专家辅导+案例分析+研讨交流”4个环节，确保每个专题学习时长不少于6学时。（责任部门：党组办公室，完成时限：2023年11月30日）

2.创新研讨交流形式。建立“专题研讨日”制度，每月第3周周五固定为集中研讨时间，要求中心组成员提前3天提交发言提纲（需包含“理论要点理解、分管领域问题、改进措施”三部分），由党组书记会前审核，不符合要求的退回重写。邀请行业专家、基层代表列席研讨，2023年12月起每次研讨至少邀请2名外部人员参与点评，增强学习互动性和针对性。（责任部门：党组理论学习中心组，完成时限：长期坚持）

3.深化理论研究阐释。结合年度重点课题，将理论学习与调查研究结合，中心组成员每人牵头1个重点调研课题（如“贯彻新发展理念推动产业升级”“基层治理中党的创新理论实践路径”），2023年12月底前形成调研报告，2024年1月召开“学习成果转化交流会”，选取3-5篇优秀报告转化为政策文件或工作方案。（责任部门：各班子成员，完成时限：2024年1月31日）

（二）严格制度执行，规范学习管理

4.完善考勤督学机制。实行“双签到+补学备案”制度，集中学习前15分钟现场签到，同步通过学习平台扫码签到，未签到者需当日向党组书记书面说明原因；缺课超过1/4的成员，由党组书