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市政基础设施维护管理规范

一、总则

市政基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，关乎市民生活质量、城市承载能力及可持续发展。为规范市政基础设施的维护管理工作，明确各方职责，保障设施完好、安全、高效运行，发挥其应有功能，特制定本规范。

本规范适用于城市范围内由政府投资建设或管理的各类市政基础设施的日常维护、检修、应急处置及相关管理活动。凡参与市政基础设施维护管理的单位和个人，均应遵守本规范。

维护管理工作应遵循“预防为主、防治结合，建管并重、保障安全，科学高效、绿色环保”的原则，确保设施处于良好技术状态，满足城市发展和市民生活需求。

二、维护管理对象与范围

市政基础设施维护管理对象主要包括但不限于以下类别：

1.城市道路设施：车行道、人行道、路肩、边坡、路缘石、交通隔离设施、道路附属构筑物（如涵洞、隧道、地下通道等）及其附属照明设施。

2.城市桥隧设施：桥梁（含立交桥、跨江桥、高架桥等）、隧道（含车行隧道、人行隧道等）的主体结构、桥面系、支座、伸缩缝、排水系统、照明系统及监控系统等。

3.城市排水设施：雨水管道、污水管道、合流管道、排水沟渠、泵站、污水处理厂（站）及其附属设施（如井盖、雨水篦子等）。

4.城市供水与节水设施：供水管道、输配水管网、加压站、调节构筑物、消火栓、水表井及节水设施等（不含水源及水厂内部生产工艺设施）。

5.城市燃气设施：燃气管网（含高中低压管道）、调压站（箱）、阀门井、凝水缸及附属设施（不含气源厂及门站内部生产工艺设施）。

6.城市供热设施：供热管网、热力站、阀门井及附属设施（不含热源厂内部生产工艺设施）。

7.城市照明设施：城市道路、桥梁、隧道、广场、公园等公共区域的功能照明和景观照明设施（不含建筑楼宇内部及小区内部照明）。

8.城市环境卫生设施：公共厕所、垃圾收集点、垃圾转运站、果皮箱等。

9.城市园林绿化设施：公共绿地、行道树、公园、广场内的树木花草、园林小品、灌溉设施等。

三、维护管理责任主体与组织体系

市政基础设施维护管理实行“统一领导、分级负责、属地管理、专业维护”的原则。

1.政府主管部门：城市建设行政主管部门是市政基础设施维护管理的行业主管部门，负责统筹规划、政策制定、行业指导、监督检查和考核评价。相关专业管理部门（如交通、水务、城管、园林等）按照职责分工，负责具体类别设施的维护管理指导和监督。

2.权属单位/运营单位：市政基础设施的权属单位或受委托的运营管理单位是设施维护管理的直接责任主体，负责建立健全内部维护管理体系，配备专业人员和必要的设备物资，组织实施具体的维护管理工作，确保设施完好和安全运行。

3.维护作业单位：权属单位/运营单位可通过市场化方式选择具备相应资质和能力的专业维护作业单位承担具体的维护作业任务。双方应签订规范的合同，明确维护范围、标准、质量、安全、费用及违约责任等。

4.组织体系：各责任主体应建立健全维护管理组织体系，明确各级管理人员和作业人员的职责、权限和工作流程，形成权责清晰、协调高效的管理机制。

四、维护管理内容与要求

（一）日常巡检与预防性维护

1.日常巡检：

*应建立日常巡检制度，明确巡检频率（如每日、每周、每月）、巡检路线、巡检内容和记录要求。

*巡检人员应具备相应专业知识，熟练掌握巡检技能，对设施的结构状况、运行状态、附属设施完好情况及周边环境影响等进行细致检查。

*对巡检中发现的轻微病害、隐患或不符合项，应及时进行处理；对重大隐患或故障，应立即上报，并采取应急防护措施，防止事态扩大。

*巡检记录应真实、准确、完整，及时归档，作为设施技术状况评估和维护决策的依据。

2.预防性维护：

*根据设施的设计使用年限、技术状况、运行规律及环境条件，制定科学合理的预防性维护计划。

*预防性维护包括清洁、紧固、润滑、调整、防腐、补强、部件更换等，旨在延缓设施老化，减少故障发生，延长使用寿命。

*对桥梁、隧道等大型结构物，应定期进行结构检测和安全评估，根据评估结果制定专项维护或加固方案。

*对排水管道，应定期进行清淤、疏通和CCTV检测，保障排水畅通。

*对城市照明设施，应定期进行灯具、线路、控制设备的检查和维护，确保照明效果和用电安全。

（二）故障应急处置与维修

1.应急预案：责任主体应针对各类设施可能发生的突发故障（如道路塌陷、桥梁断裂、管道爆裂、大面积停水停电停气等），制定完善的应急处置预案。预案应明确应急组织、响应程序、处置措施、救援物资、通讯联络等。

2.应急响应：接到故障报告或发生突发事件后，应立即启动应急预案，组织力量赶赴现场，进行现场勘查、险情评估，迅速采取有效措施控制事态，防止次生灾害发生，保障人员安全。

3.故障维修：