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全民减盐行动工作方案3篇

全民减盐行动工作方案（一）

一、背景与目标

我国居民每日人均食盐摄入量10.5克，超出世界卫生组织推荐值两倍有余，高血压、脑卒中、胃癌等疾病负担因此居高不下。本方案以“三年减盐、十年受益”为总目标，力争到2026年把人均每日食盐摄入量降到8克以下，2030年降到5克以内，使18岁以上居民高血压患病率下降5个百分点，节省慢病直接医疗费用200亿元。

二、人群分层与干预强度

1.重点人群：高血压患者、孕妇、中小学生、食堂厨师、餐饮商户老板，实行“强干预+强监测”。

2.一般人群：18—65岁在职劳动者，实行“普适教育+环境重塑”。

3.脆弱人群：75岁以上独居老人、偏远山区低收入居民，实行“入户帮扶+免费代盐”。

三、核心策略

（一）家庭厨房减盐

1.发放2克定量盐勺1200万把，同步推送“一勺盐≈0.4克钠”换算口诀。

2.推广“香料替代法”：八角、花椒、迷迭香、青柠皮等12种天然香料组合包，每包3元，政府补贴1.5元，鼓励居民在超市生鲜区“买蔬菜送香料”。

3.建立“家庭盐账本”微信小程序，扫码记录每日盐勺使用次数，连续30天达标家庭可兑换30元话费券，实现游戏化激励。

（二）餐饮单位减盐

1.制定《餐饮服务减盐操作手册》，细化到“酱爆类菜品食盐不超过1.2%、汤类不超过0.8%、煎炸类用低钠盐替代50%”。

2.对连锁餐饮总部实行“盐税累退”优惠：凡年度菜品钠含量平均下降10%，返还上年度地方教育附加费3%；下降15%，返还5%。

3.设立“透明盐值”窗口，顾客扫码即可看到该菜品盐、钠、钾含量，并用红绿指示灯直观提示。

（三）食品加工减盐

1.建立“梯度降标”制度：酱油、挂面、火腿肠三大品类，每两年强制下调钠含量5%，分三步走，六年累计下调15%。

2.引入“钠钾置换”补贴，对使用氯化钾替代30%氯化钠的企业，每吨补贴400元，但须在产品正面标识“优钾配方”字样，防止肾病患者误食。

3.建设“减盐创新实验室”，联合高校食品学院开发酵母抽提物、蘑菇肽、海藻糖等天然增味剂，申请专利后免费开放给中小企业。

（四）学校与托幼机构

1.将“盐与健康”纳入体育与健康课程，小学五年级、初中二年级每学期不少于2课时，采用“盐瓶称重实验”和“24小时尿钠检测示范”互动教学。

2.落实校园食堂“油盐双控”台账，每日公示食盐与食用油消耗量，接受家长云监督。

3.每学期举办“减盐小厨神”比赛，学生用定量盐勺、香料包制作创意低盐便当，优胜食谱纳入区级学生营养餐标准。

（五）社区与基层医疗

1.家庭医生签约服务包新增“盐评估”项目，使用便携式盐度计现场检测居民自带汤羹，3秒出结果，并同步上传居民电子健康档案。

2.建立“减盐自助检测站”，与血压计、体重秤并列摆放，居民刷身份证即可免费获得尿钠试纸一条，10分钟判读，后台推送个性化建议。

3.对高血压高危人群实行“限盐处方”，医生开具“每日食盐≤3克”电子处方，药房优先推荐低钠盐，医保报销比例提高10%。

四、时间进度

第一年：基线调查、标准制定、工具开发；第二年：全面推广、中期评估；第三年：效果验收、政策固化。每年发布《中国居民盐摄入白皮书》，接受社会监督。

五、监测与评估

1.评价指标：24小时尿钠中位数、零售终端高盐食品销量、餐饮菜品钠含量、居民高血压知晓率、治疗率、控制率。

2.数据来源：国家营养监测、慢性病监测、电商平台爬虫、POS机扫码、健康档案系统。

3.采用“三色图”预警：连续两季尿钠下降3%的省份亮黄牌，下降8%亮绿卡，反增亮红牌，由国务院食品安全办约谈政府主要负责人。

六、保障措施

1.财政：中央每年安排专项资金20亿元，地方按1:1配套，重点支持中西部农村。

2.法规：推动《食品营养标签管理条例》修订，强制标识钠含量占营养素参考值百分比，字体不小于3毫米。

3.人才：设立“减盐科普大使”称号，对累计志愿服务100小时以上的人员颁发国家级证书，优先录用为公务员及事业编。

七、风险预案

1.低钠盐高钾导致肾病患者高钾血症风险：建立“红名单”制度，三级医院肾内科共享名单，药店销售低钠盐时自动弹窗提醒。

2.企业降钠后产品口感下降导致销量下滑：设立“口感恢复基金”，对第一年销售额下降超过5%的企业给予差额补贴，最高500万元。

3.媒体误读“政府抢盐”引发抢购：提前储备3万吨低钠盐，出现抢购苗头时通过商超连夜投放，平抑市场。

八、设计（示例）

一、单项选择

1.世界卫生组织推荐成人每日食盐摄入上限为：

A.3克B.5克C.8克D.10克