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【隆安县住建局】隆安县工程建设领域整治工作方案

工作背景

为深入贯彻落实国家、省、市关于工程建设领域突出问题专项治理的决策部署，进一步规范隆安县工程建设市场秩序，维护人民群众合法权益，保障工程质量和安全生产，结合隆安县实际，特制定本工程建设领域整治工作方案。

整治目标

通过全面整治，严厉打击工程建设领域各类违法违规行为，建立健全长效监管机制，实现工程建设项目审批更加科学、高效、透明，市场环境更加公平、公正、有序，工程质量和安全水平显著提升，人民群众满意度明显提高，促进全县工程建设行业健康、可持续发展。

整治范围

此次整治范围涵盖隆安县行政区域内所有在建和新开工的政府投资和使用国有资金的工程项目，以及关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业等工程项目。包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等各类工程建设项目。

整治内容

1.项目审批和监管方面

审查项目审批流程是否严格执行国家和地方规定，是否存在越权审批、擅自简化审批程序、未批先建、边批边建等问题。

检查项目建设过程中，各监管部门是否依法履行职责，是否存在监管不到位、执法不严、违规干预项目建设等情况。

清查项目立项、规划、用地、施工许可等审批环节，是否存在违规审批、虚假审批、搭车收费等问题。

2.工程招投标方面

严厉打击围标、串标、陪标、挂靠、出借资质等违法违规行为。对投标文件雷同、异常低价中标、投标人之间存在关联关系等情况进行重点排查。

检查招投标活动是否严格按照法定程序进行，是否存在招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人，是否存在泄露标底、评标信息等违规行为。

清查招标代理机构是否存在不规范操作、违规收费、与招标人或投标人串通等问题。

3.工程质量和安全管理方面

检查建设、勘察、设计、施工、监理等工程建设各方主体是否严格履行质量安全责任，是否建立健全质量安全管理制度。

对工程建设原材料、构配件和设备的质量进行抽检，确保符合国家标准和设计要求。严厉查处使用不合格材料、偷工减料等行为。

加强对施工现场安全管理的检查，排查安全隐患，督促企业落实安全生产措施，防止发生安全事故。对存在重大安全隐患且拒不整改的企业，依法责令停工整顿。

4.工程款支付和农民工工资支付方面

检查建设单位是否按照合同约定及时支付工程款，是否存在拖欠工程款的情况。对长期拖欠工程款的建设单位，采取限制新项目审批、列入失信名单等措施。

督促施工企业落实农民工工资支付保障制度，建立农民工工资专用账户，实行实名制管理，按时足额支付农民工工资。严厉打击恶意欠薪行为，保障农民工合法权益。

5.中介服务方面

对工程建设领域的造价咨询、工程监理、检测检验等中介服务机构进行全面清理整顿。检查中介机构是否具备相应资质，是否存在超越资质范围承接业务、出具虚假报告等问题。

规范中介服务市场秩序，加强对中介服务收费的监管，防止中介机构乱收费、高收费。建立中介机构信用评价体系，对失信中介机构进行惩戒。

整治步骤

1.动员部署阶段（[具体时间段1]）

成立隆安县工程建设领域整治工作领导小组，明确各成员单位职责分工，制定详细的整治工作实施方案。

召开全县工程建设领域整治工作动员大会，对整治工作进行全面动员部署，广泛宣传整治工作的重要意义和目标要求。

各成员单位结合实际，制定本部门的整治工作计划，并报整治工作领导小组办公室备案。

2.自查自纠阶段（[具体时间段2]）

各工程项目建设单位、施工企业、中介服务机构等相关主体，按照整治工作要求，开展全面自查自纠。对发现的问题，要建立问题台账，制定整改措施，明确整改期限。

各行业主管部门要加强对本行业工程项目的指导和监督，督促相关主体认真开展自查自纠工作。对自查自纠不认真、走过场的单位，要进行通报批评，并责令重新开展自查自纠。

3.集中整治阶段（[具体时间段3]）

各成员单位组成联合检查组，对全县工程建设项目进行全面检查。检查采取查阅资料、实地查看、走访调查等方式进行，确保检查工作全面、深入、细致。

对检查中发现的违法违规行为，要依法依规进行严肃处理。对情节较轻的，责令限期整改；对情节严重的，要依法给予行政处罚，直至吊销相关资质证书；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关处理。

建立健全投诉举报机制，设立专门的投诉举报电话和邮箱，广泛收集群众反映的问题线索。对群众举报的问题，要及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。

4.总结巩固阶段（[具体时间段4]）

各成员单位要对整治工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。整治工作领导小组办公室要对各成员单位的总结报告进行汇总分析，形成全县工程建设领域整治工作总体报告。

针对整治工作中发现的问题，建立健全长效监管机制，完善相关规章制度，加强部门之间的协作配合，形成