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【工作方案】龙南市开展政府投资工程项目标后监管专项检查工作

为进一步规范龙南市政府投资工程项目建设市场秩序，加强标后监管，确保项目顺利实施、资金安全有效使用，根据相关法律法规和政策要求，结合本市实际，决定开展政府投资工程项目标后监管专项检查工作，具体方案如下。

检查范围和时间

本次专项检查范围为龙南市自[起始时间]至[结束时间]期间立项并进入招标程序，且已完成招标的所有政府投资工程项目，涵盖房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等多个领域。检查工作从[检查开始时间]开始，至[检查结束时间]结束，分为自查自纠、重点检查和总结整改三个阶段。

检查内容

1.招投标程序执行情况：检查项目招标公告发布、资格审查、开标、评标、定标等各个环节是否严格按照法定程序进行，有无存在规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为。审查招标文件的编制是否符合相关规定，评标标准和方法是否科学合理、公正公平。

2.合同签订与履行情况：核查项目合同签订是否及时、规范，合同条款是否与招标文件和投标文件实质性内容一致，有无签订阴阳合同等问题。检查合同双方是否严格按照合同约定履行义务，包括工程进度、质量、安全、价款支付等方面，是否存在转包、违法分包等行为。

3.项目建设管理情况：查看项目建设单位的管理机构是否健全，人员配备是否到位，管理制度是否完善。检查施工单位的项目班子人员是否按照投标承诺配备齐全并到岗履职，是否存在擅自更换主要管理人员的情况。审查工程监理单位是否认真履行监理职责，对工程质量、进度、安全等进行有效监督。

4.工程质量与安全生产情况：检查工程项目是否严格按照设计文件和施工质量验收规范进行施工，工程质量保证体系是否健全，有无质量事故发生。查看施工现场的安全生产管理措施是否落实到位，安全防护设施是否齐全有效，是否存在安全隐患。

5.资金使用与管理情况：审查项目建设资金是否专款专用，有无挪用、截留、挤占建设资金的情况。检查资金支付是否按照合同约定和工程进度进行，是否存在超付、提前支付等问题。查看项目的财务管理制度是否健全，会计核算是否规范。

检查方式和步骤

1.自查自纠阶段（[自查阶段时间区间]）：各项目建设单位要组织施工、监理等参建单位对本项目的标后履约情况进行全面自查，对照检查内容，认真查找存在的问题，如实填写《政府投资工程项目标后监管自查表》，并形成自查报告，于[自查报告提交截止时间]前报市专项检查工作领导小组办公室。

2.重点检查阶段（[重点检查阶段时间区间]）：在各项目建设单位自查自纠的基础上，市专项检查工作领导小组将组织专业人员组成检查组，对部分项目进行重点抽查。检查组将通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，对项目的招投标程序、合同履行、建设管理、质量安全、资金使用等情况进行全面检查。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。

3.总结整改阶段（[总结整改阶段时间区间]）：各项目建设单位要针对自查和重点检查中发现的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真进行整改，并于[整改报告提交截止时间]前将整改情况报市专项检查工作领导小组办公室。市专项检查工作领导小组将对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作取得实效。同时，要对本次专项检查工作进行全面总结，分析存在的问题和原因，提出改进措施和建议，建立健全长效监管机制。

工作要求

1.加强组织领导：成立龙南市政府投资工程项目标后监管专项检查工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市发改委、财政局、住建局、交通运输局、水利局、审计局、公共资源交易中心等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责专项检查工作的组织协调和日常工作。各成员单位要按照各自职责分工，密切配合，形成工作合力，确保专项检查工作顺利开展。

2.严肃工作纪律：检查人员要严格遵守工作纪律和廉洁自律的有关规定，坚持实事求是、客观公正的原则，认真履行职责，不得敷衍塞责、走过场。对检查中发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。

3.强化宣传引导：要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传政府投资工程项目标后监管的重要意义和相关法律法规，提高参建单位和从业人员的法律意识和责任意识。要及时公布专项检查工作的进展情况和检查结果，接受社会监督，营造良好的舆论氛围。

4.建立长效机制：要以此次专项检查为契机，进一步完善政府投资工程项目标后监管制度，加强对项目建设全过程的监管，建立健全常态化的监督检查机制。要加强部门之间的信息共享和协作配合，形成监管合力，不断提高政府投资工程项目的管理水平和投资效益。