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【应急预案】山东省青岛第2十中学反恐应急工作预案

为有效防范和应对校园恐怖袭击事件，最大限度保障师生生命财产安全，维护正常教育教学秩序，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《山东省反恐怖主义工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及相关文件要求，结合山东省青岛第二十中学实际，制定本反恐应急工作预案。

一、应急组织体系与职责

学校成立反恐应急指挥部，全面统筹事件处置工作。指挥部总指挥由校长担任，副总指挥为分管安全工作的副校长，成员包括安全保卫处、德育处、办公室、后勤保障处、校医室负责人及各年级组长、班主任。指挥部主要职责：统一指挥现场处置，下达应急响应指令；协调公安、消防、医疗等外部救援力量；决策重大处置事项，及时向上级教育行政部门、反恐主管部门报告事态进展。

下设五个专项工作组：

1.现场处置组：由安全保卫处牵头，成员包括专职安保人员、部分男教师（经防暴培训）。负责使用防暴器械（钢叉、盾牌、橡胶棍）实施初期干预，制止暴恐行为；引导师生向教学楼、体育馆等坚固建筑内疏散，关闭门窗并反锁；配合公安人员设置警戒区，限制无关人员进入。

2.通讯联络组：由办公室主任负责，成员为行政值班人员。事件发生1分钟内拨打110、120报警；同步向区教育局安全科、市反恐办电话快报（10分钟内），30分钟内提交书面初报；保持与指挥部、外部救援力量的实时联络，确保信息畅通。

3.医疗救护组：由校医室全体人员及具备急救资质的教师组成。携带急救箱（备止血带、纱布、固定夹板、急救药品）赶赴现场，对伤员进行止血、包扎、固定等紧急处理；引导120救护车至最近救治点，协助转运重伤员。

4.后勤保障组：由后勤保障处负责，成员包括物业管理人员。提前准备应急物资（防暴器材、应急照明设备、饮用水、食品），确保仓库24小时可调用；事件发生后关闭校园燃气、电源总闸（非必要区域），设置临时避难场所（如体育馆、多功能厅），提供毛毯、急救包等物资。

5.信息研判组：由德育处牵头，联合网络管理员。实时监控校园官方网站、微信公众号及班级家长群舆情，及时删除不实信息；配合公安部门核实涉事人员身份、事件背景，整理事件经过书面材料，经指挥部审核后统一对外发布信息。

二、预防与预警机制

（一）日常预防措施

1.安保基础建设：校门口设置防冲撞设施（石墩、升降柱），配备8名专职安保人员（持《保安员证》），实行24小时值班；监控系统覆盖校园全区域（包括围墙、操场、地下车库），存储时长≥90天，每日安排2名专人轮班值守监控室。

2.重点部位管控：校门、教学楼入口、食堂操作间、实验室（危化品存放处）为一级防控点，每日早、中、晚三次巡查（保安+教师联合）；课间及上下学时段（7:007:40、11:3012:10、16:3017:10）安排4名安保人员、2名教师在门口值守，查验外来人员身份（身份证+预约记录），登记物品（禁止携带刀具、棍棒、液体容器入校）。

3.师生教育培训：每学期开展2次反恐专题讲座（邀请公安反恐大队警官授课），内容包括识别可疑人员（着装异常、反复徘徊、携带不明包裹）、紧急疏散路线（每层楼张贴逃生示意图，明确“向教室集中—关闭门窗—用桌椅封堵”原则）、自救技能（躲避时保持安静、不靠近窗户、利用书包护头）；每学期组织1次实战演练（模拟持刀闯入、爆炸物发现等场景），确保师生熟悉“一键报警”装置位置（各教学楼每层设置1处）。

（二）预警信息处置

学校通过以下渠道获取预警信息：公安部门发布的反恐预警通报、教育行政部门转发的风险提示、校园监控发现的可疑行为（如人员攀爬围墙、车辆长时间滞留）、师生报告的异常情况（如陌生人询问作息时间、展示危险物品）。发现预警信息后，安全保卫处需立即核实，30分钟内形成书面评估报告（包括风险等级、可能影响范围、建议措施）上报指挥部。

黄色预警（Ⅲ级）：存在较低风险（如周边社区发生盗窃案），启动加强型安保：增加巡查频次（每小时1次），重点检查围墙、侧门；外来人员需由被访人到校门口接领，禁止进入教学区；向全体师生发送安全提醒（通过班级群、校园广播）。

橙色预警（Ⅱ级）：存在较高风险（如市反恐办通报重点人员活动），启动一级响应：全体安保人员在岗备勤，携带防暴器材巡逻；关闭侧门，仅留主门通行；上课期间教学楼实行“封闭管理”（走廊门关闭，教师负责看管教室）；通知家长接送学生，避免单独离校。

红色预警（Ⅰ级）：确认存在直接威胁（如收到恐吓电话），启动全校应急状态：暂停户外活动，学生在教室集中；教师分组巡查楼层，确保门窗关闭；指挥部成员全部到岗，与公安部门建立联合指挥机制；后勤保障组2小时内将应急物资（30个急救包、20床毛毯、5箱饮用水）运送至各教学楼备用。

三、应急处置