学校及周边治安综合治理百日整治专项行动工作方案.docxVIP

学校及周边治安综合治理百日整治专项行动工作方案

为切实提升校园及周边治安防控水平，消除各类风险隐患，保障师生人身财产安全，营造安全、稳定、文明、有序的教育教学环境，依据《中小学幼儿园安全管理办法》《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》《2025年全省校园安全综合治理工作要点》等文件精神，结合我校实际及周边区域特点，特制定本百日整治专项行动工作方案。方案以“隐患清零、秩序提质、防控升级、长效固化”为主线，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过一百天高密度、高强度、高标准的集中整治，实现“六个坚决防止、三个全面提升、两个基本建成”的总体目标：坚决防止重大刑事案件、个人极端事件、群体性事件、火灾事故、交通事故、校园欺凌事件；全面提升校园安防能力、周边治理水平、师生安全素养；基本建成“警校家社”四位一体联动机制和数字化闭环治理模式。

一、形势研判与问题画像

（一）地理区位复杂。学校地处城乡接合部，北门正对城市主干道，车流量日均4.6万辆，无信号灯；东门毗邻“夜市一条街”，夜间流动摊贩峰值达180家，油烟、噪音、拥堵交织；南侧为待拆迁城中村，出租房密集，登记在册流动人口3200人，实有人口估计超6000人；西侧为新建大型商住综合体，施工塔吊8台，大型工程车辆昼夜进出。

（二）重点人群交织。在校师生6321人，其中小学生2987人、初中生2260人、高中生1074人；家长接送车辆早晚高峰突破1200辆；周边200米内托管机构47家，托管学生2100余人；精神障碍患者重点人员3名、刑满释放人员11名、吸毒前科人员27名，均处于“人盯人”一级管控。

（三）风险隐患突出。近一年接报涉校警情87起，其中盗窃电动车电瓶42起、学生打架斗殴9起、校外人员入校滋事4起、校园欺凌行政案件6起、交通轻微事故26起；消防设施方面，宿舍楼消火栓无水2栋、灭火器过期134具、应急照明损坏率18.7%；视频监控存在盲区17处、像素低于200万点11处、录像保存不足30天；保安员平均年龄52.4岁，50岁以上占比72%，无一人取得消防操作员证；周边200米内无证食品摊贩68家，液化气罐露天使用41个，易燃易爆物品违规堆放点7处；学生心理普测预警率9.8%，高于全市均值3.2个百分点。

（四）治理短板明显。多部门数据壁垒严重，公安、城管、教育、市场监管、街道、社区六方台账标准不一，重复采集、更新滞后；执法衔接不畅，城管查扣摊贩后，公安、教育无法同步掌握，学生仍在购买“五毛食品”；家校社协同流于形式，家长志愿护学岗出勤率仅38%，社区网格员“人熟、地熟、情况熟”优势未发挥；考核评价偏重“痕迹管理”，隐患整改“纸面销号”现象普遍。

二、总体思路与基本原则

坚持“党政主导、属地主责、部门联动、家校协同、科技赋能、法治保障”二十四字方针，做到“五个一律”：重大隐患一律由校长签字背书、整改不力一律由区教育局约谈、违法行为一律由职能部门上限处罚、涉嫌犯罪一律由公安机关快侦快办、失职渎职一律由纪委监委倒查问责。

基本原则：

1.安全第一、预防为主。把风险想在前、漏洞补在前、事故防在前。

2.问题导向、靶向治理。建立“问题、任务、责任、时限”四张清单，挂图作战、销号管理。

3.系统治理、综合施策。人防、物防、技防、制度防、心防“五防”同步推进。

4.科技赋能、数据驱动。依托“城市大脑”教育专区，打通公安“雪亮工程”、城管“智慧勤务”、教育“阳光校园”平台，实现风险动态感知。

5.共建共享、长效常治。整治与建制并举，突击与常态结合，形成可持续、可复制、可推广的“校园周边治理样本”。

三、组织架构与职责分工

（一）领导小组。由区委书记、区长任双组长，区委政法委、区教育局、区公安分局、区消防救援大队、区城管局、区市场监管局、区住建局、街道党工委、学校校长等为成员。下设“一办七专班”：办公室设在区教育局，七专班分别为：隐患排查整治、交通秩序治理、治安巡逻防控、消防能力提升、食品安全监管、网络舆情管控、心理健康干预。

（二）属地街道。履行“一线指挥”职能，负责兜底排查、人员走访、矛盾调处、联合执法、应急处突。

（三）学校。履行“主体责任”，校长为第一责任人，分管副校长为直接责任人，建立“日巡查、周例会、月通报、季考评”制度。

（四）公安机关。负责涉校警情“三定”：定人、定岗、定时；落实“护学岗”高等级勤务，每日上学、放学时段“一校一警”+“铁骑”+“视频巡查”三位一体；对校园周边出租屋、网吧、电竞酒店、剧本娱乐经营场所开展“拉网式”清查。

（五）消防救援。负责消防技术指导和执法，逐栋建筑出具“体检报告”，隐患整改不到位的，依法“三停”+临时查封。

（六）城管部门。负责流动摊贩、占道经营、违章搭建、噪音油烟