发展定位“五个区”.pdfVIP

发展定位“五个区”

1.产业升级的先导区；

2,城乡协同的样板区；

3.对外开放的引领区；

4.生态环保的示范区；

5.和谐定的标杆区。

关于破解纪检监察干部监督难题严防“灯下黑”

的调研与思

纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，纪检监察

队伍在党的反腐败斗争攻坚战持久战中始终冲锋在最前面，是

一把掌握执纪执法职权的“反腐利剑”。在全面抓好纪检监察

队伍建设的同时，加强对监督者的监督、强化对执纪执法职权

的约束已成为一个现实而紧迫的课题。习近平总书记鲜明指出：

“党的十八大以来，我多次谈到谁来监督纪委‘、防止灯

下黑，这就是监督者要接受监督的问题。这对行使监督权的

机构和同志同样适用。”

一、加强对纪检监察队伍监督的现实必要性、紧迫性

纪检监察队伍是捍卫党纪、国法的“忠诚卫士”，掌握着

执纪执法的职权。从某种意义上讲，任何权力都是“双刃剑”：

如果正确使用，就能够有利于党和国家事业发展、保障人民福

祉；如果滥用乱用，则会极大伤害政治生态，损害党和政府的

公信力。经过多年来强力正风肃纪反腐，全党、全社会凝聚起

纠风治弊的强大正能量。在这个关键阶段，进一步加强对纪检

监察队伍的监督，严惩严治少数纪检监察队伍中的违纪违法人

员，不仅是净化这支“纪律部队”的迫切需要，更是将“反腐

利剑”擦得更亮、推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展

的现实要求。

（一）纪检监察队伍在全面从严治党、正风肃纪反腐中发

挥了重要作用。在党的各个历史时期，纪检监察队伍都为党实

现自我净化、打击惩治腐败作出了重要贡献。习近平总书记指

出：“我们以得罪千百人，不负十四亿的使命担当去治

乱，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长

震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚定

稳妥、有力有效查处了一批新中国成立以来十分重大的案件，

打‘虎拍蝇猎狐’多管齐下，坚决消除腐败这个最大

危险，坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。”在与腐败问题和

不正之风的正面较量中，各级纪检监察机关始终处在笫一线，

绝大多数纪检监察人员始终牢记捍卫党纪、国法的初心使命，

在监督检查、审查调查、案件审理、巡视巡察等各个岗位忠实

履行职责，使腐败分子受到应有惩处，彰显了“反腐利剑”的

作用。在党的十八大至二十大的十年中，全国纪检监察机关共

立案464.8万余件，其中，立案审查调查中管干部553人，处

分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人，立起了

党纪、国法的刚性和硬度。面对反腐败斗争中遇到的各种腐蚀

拉拢、人情干扰甚至威逼恐吓，大多数纪检监察人员能够站稳

政治立场，坚守党性原则，严格工作纪律，以认真较真、敢于

斗争的担当精神从严执纪执法、坚定惩贪肃腐，为推动党风廉

政建设和反腐败斗争向纵深挺进贡献了智慧和力量，树立了纪

检监察队伍忠诚干净担当的良好形象。

（二）纪检监察机关职权持续拓展和延伸。党的十九大以

来，党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机

构改革有机融合、一体推进，依照宪法由各级人民代表会产

生国家、省、市、县等四级监察委员会，与党的纪律检查委员

会合署办公，一体履行纪检、监察两项职责，形成对所有行使

公权力的公职人员监察的全覆盖。2018年3月20日，中华人

民共和国主席习近平签署主席令，颁布施行《中华人民共和国

监察法》，之后相关部门陆续出台一系列法规规定，整合行政

监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防

职务犯罪等工作，使纪检监察的概念产生新的内涵、工作职能

实现新的拓展、工作方式发生新的变化。随着改革的持续深入

和反腐败斗争的需要，纪检监察人员掌握执纪执法的职权越来

越重要，相应带来在履职用权上的廉政风险也在不断加。如

果个别纪检监察人员对违纪违法问题“睁一只眼闭一只眼”，

或者“高抬贵手”“从轻发落”，