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四风专项整治工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为检验“两个维护”的试金石，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚持系统施治、标本兼治、常态长效，坚持“查、改、治、建”一体推进，把专项整治与中心工作深度融合，用数据说话、用案例警示、用制度固化，推动党员干部作风持续向好，为高质量发展提供坚强保障。

二、整治目标

1.显性顽疾清零。2024年12月底前，对2021年以来巡视巡察、审计监督、信访举报、网络舆情中涉及“四风”问题线索再梳理、再起底，确保存量问题100%整改、增量问题动态清零。

2.隐形变异破题。聚焦“指尖上的形式主义”“包装式落实”“躺平式履职”“精致走流程”等隐形变异新动向，建立“识别—预警—纠偏”闭环模型，隐形问题发现率提升40%，整改时效压缩50%。

3.制度笼子扎紧。围绕经费使用、会议活动、公务接待、差旅报销、津补贴发放、婚丧喜庆、电子红包、快递送礼等8类高频场景，迭代升级制度32项，同步嵌入“一网通办”平台，实现风险节点自动拦截、异常行为实时预警。

4.群众满意度跃升。委托第三方机构开展两轮“四风”满意度调查，群众满意度由82%提升到92%，涉“四风”信访量同比下降60%。

三、整治范围

本次专项整治覆盖本级党委、人大、政府、政协机关及其所属事业单位，群团组织，国有企业，学校、医院等公共服务机构，延伸至村（社区）“两委”班子成员，做到层级、领域、对象“三个全覆盖”。

四、整治重点与表现清单

（一）形式主义

1.过度留痕：同一事项要求重复填报、多头打卡，APP、小程序、公众号泛滥；

2.包装式落实：用“文件落实文件”“会议贯彻会议”，材料套话连篇，数据“注水”；

3.指尖负担：微信工作群“24小时在线”，强制点赞、转发、投票；

4.督查检查考核“翻烧饼”：同一事项一月内多部门轮番检查，基层疲于迎检。

（二）官僚主义

1.躺平式履职：对群众诉求“打太极”，对历史遗留问题“新官不理旧账”；

2.窗口服务“中梗阻”：一次性告知不到位，让群众“多头跑”“重复跑”；

3.政策悬空：惠企利民资金“最后一公里”卡壳，审批环节“体外循环”；

4.漠视群众利益：对12345热线、信访平台重复投诉事项久拖不决。

（三）享乐主义

1.违规吃喝：转入私人会所、企业内部食堂、“一桌餐”，拆分报销、虚列会议费；

2.私车公养：用公务加油卡为私家车加油，将维修费、过路费转嫁报销；

3.违规旅游：借培训、考察之名公款旅游，行程中擅自变更路线、延长时间；

4.电子红包：通过微信、支付宝、数字人民币等收受礼金，快递送礼“隔空操作”。

（四）奢靡之风

1.超标接待：公务接待无公函、超人数、超标准，高档酒水、高档菜肴、香烟入账；

2.豪华办节：以“文化”“论坛”之名铺张造势，明星助阵、烟花灯光秀攀比；

3.过度装修：办公用房“里子”不够“面子”来凑，豪华家具、智能马桶、按摩椅；

4.快递送礼：利用电商平台“豪华定制”“高端水果卡”快递直达，快递单伪装“办公用品”。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2024年4月1日—4月15日）

1.党委主要负责同志主持召开千人动员大会，同步视频连线至乡镇街道；

2.发布“四风”问题随手拍小程序，24小时受理投诉，实行“5分钟受理、2小时转办、24小时回应”；

3.组建由纪委书记任组长的专项整治专班，下设综合协调、线索管理、监督检查、制度建设、宣传引导、技术保障6个工作组，实体化运行。

（二）自查自纠阶段（4月16日—5月31日）

1.单位自查：围绕“4大类16项表现”开展“拉网式”排查，形成“问题+责任+整改”三张清单；

2.个人自查：全体干部职工对照“四风”问题负面清单填报《自查表》，承诺“零遗漏”；

3.重点抽查：专班运用“大数据+现场核”方式，对三公经费、会议费、培训费、差旅费票据进行穿透式核查，抽查比例不低于30%；

4.自查自纠结束后，各单位召开专题民主生活会或组织生活会，开展批评与自我批评，对账销号。

（三）集中整治阶段（6月1日—9月30日）

1.线索清零攻坚

（1）建立“四风”问题线索“绿色通道”，对2021年以来未办结线索大起底，实行“红黄牌”管理，超期未办亮黄牌，二次超期亮红牌并约谈纪委书记；

（2）对中央、省级巡视巡察移交问题线索，实行“领导包案、专班推进、限时销号”，9月底前全部办结。

2.隐形变异破袭战

（1）开展“指尖上的形式主义”专项监测，对政务APP、微信