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消防安全管理制度与灭火疏散应急预案

第一章总则

第一条为预防火灾、减少火灾危害，保护人身与财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规及技术标准，结合本单位建筑结构、生产工艺、物资储存、人员密度、昼夜班次等实际情况，制定本制度。

第二条本制度所称“单位”指位于××市××区××路××号、占地××平方米、建筑面积××平方米、主楼地上××层地下××层、附属仓库××栋、员工峰值××人、日均访客××人的××公司。

第三条本制度适用于单位范围内所有建（构）筑物、堆场、设备管廊、地下空间、临时用房、外租部位、配套宿舍、食堂、车辆及进入辖区的第三方人员、车辆、无人机、机器人。

第四条消防安全工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，坚持“隐患即事故”理念，推行“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制，实行“安全投入优先、培训教育优先、隐患整改优先”三优先原则，建立“日常巡查、专项检查、夜间抽查、节前复查、专家评估”五查模式。

第五条单位消防安全管理目标：年度火灾事故为零，重大火灾隐患整改率100%，消防设施完好率≥98%，员工“四个能力”考核合格率100%，微型消防站3分钟到场、5分钟处置完成率≥95%，应急疏散演练每季度不少于1次，夜间演练占比≥30%，全年无消防行政处罚。

第二章消防安全责任体系

第六条单位成立由法定代表人任主任、总经理任常务副主任、安全总监任执行副主任的消防安全委员会（下称“消安委”），成员包括生产、设备、仓储、行政、人事、财务、后勤、信息、保安、宿管、餐饮、租赁、物业、承包商、维保单位、保险公司、辖区消防救援站代表。消安委每月召开一次例会，每季度向董事会提交《消防安全履职报告》。

第七条法定代表人职责：保障消防投入足额、及时、专款专用；批准年度消防工作计划、经费预算、重大隐患整改方案；担任灭火疏散总指挥，火灾时第一时间向119报警并上报行业主管部门；组织事故调查处理与责任追究。

第八条安全总监职责：牵头编制并持续优化消防安全管理制度、应急预案；建立风险分级管控清单；每月带队开展一次全厂夜查；每季度组织一次消防工作考核并与绩效奖金挂钩；火灾时担任现场指挥，统筹救援、疏散、信息、舆情。

第九条部门经理职责：对本部门火灾风险负直接管理责任；建立部门级消防责任链，落实到班组、岗位、个人；确保辖区疏散通道、安全出口、防火卷帘、排烟窗、灭火器、消火栓、应急照明、标识标牌完好；每日班前会必讲消防、交必问消防、结必查消防。

第十条班组长职责：班前检查本班组动火、用电、危化品、易燃包装、粉尘清洁、消防通道、应急照明；班中每2小时巡查一次并扫码记录；班后关闭非必要电源、气源、热源；发现隐患立即整改或上报，严禁带险作业。

第十一条员工职责：严格遵守消防禁令与操作规程；熟知本岗位火灾风险、初期处置方法、疏散路线、集合点；熟练使用灭火器、消火栓、呼吸器、逃生面罩；发现火情立即报警并使用就近器材扑救；引导访客疏散；接受每日班前抽问与年度再培训。

第十二条专职消防队（微型消防站）职责：24小时值守，每班不少于6人，配齐空气呼吸器、防火服、绝缘剪、无齿锯、移车器、热成像仪、无人机、AED；接警后1分钟出动、3分钟到场、5分钟控火；每月对全厂消火栓系统放水测试一次，对喷淋末端放水测试一次，对防排烟远程启动一次；每季度与辖区消防救援站开展联合演练不少于1次。

第十三条维保单位职责：派驻2名中级以上消防设施操作员驻场，对火灾自动报警、自动喷淋、消火栓、防排烟、应急广播、防火卷帘、气体灭火、电气火灾监控、消防电源、应急照明、疏散指示、漏电报警、消防电梯、消防电话、图形显示装置、物联网远程传输等系统每月检测一次，出具报告并对缺陷24小时内修复；每年提供一次全系统功能性试验报告。

第十四条保险公司职责：每年聘请第三方风险评估机构对单位开展一次消防风险查勘，出具《风险改善建议书》；对重大隐患整改费用优先预付；火灾后启动快速理赔通道，72小时内支付抢险费用。

第三章火灾风险分级管控

第十五条风险辨识范围：生产工艺、仓储物料、设备设施、作业活动、维修动火、临时用电、外包施工、物流装卸、电动车充电、厨房油烟、燃气锅炉、实验室、锂电池测试、酒精消毒、粉尘抛光、油漆喷涂、冷链氨制冷、屋顶光伏、充电桩、吸烟区、祭祀区、垃圾房、柳絮季节、极端天气。

第十六条风险分级标准：采用LS法（Likelihood可能性×Severity严重性），得分1～6为低风险（蓝色），7～12为一般风险（黄色），13～18为较大风险（橙色），19～25为重大风险（红色）。

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