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校服采购招标流程及注意事项

校服采购事关学生身心健康与校园文化建设，其招标工作的规范与否直接影响采购质量、资金效益及教育形象。作为一项专业性强、涉及面广的系统性工作，学校及相关教育机构需以严谨、科学的态度，遵循法定程序，把控关键环节，确保采购过程公开、公平、公正，最终为学生提供安全、舒适、优质的校服产品。

一、校服采购招标基本流程

（一）需求调研与方案制定

在启动招标前，学校应首先开展深入的需求调研。这不仅包括对校服款式、面料、功能、价格区间的初步设想，更要广泛征求学生、家长、教师的意见与建议，特别是在面料舒适度、安全性、耐用性以及款式的美观性、实用性方面达成基本共识。同时，需结合学校的办学理念、校园文化特色，以及当地气候条件等因素，形成初步的采购需求方案。方案中应明确校服的种类（如夏装、秋装、冬装、运动装、礼服等）、套数、大致单价范围、交货周期及售后服务要求等核心要素。

（二）立项与审批

依据初步形成的采购需求方案，学校需按规定向主管部门提交采购立项申请，详细说明采购的必要性、预算金额、资金来源等。经主管部门批准立项后，方可进入后续招标程序。对于达到法定招标数额标准的项目，必须采用公开招标方式；未达到标准的，可根据相关规定选择竞争性谈判、询价等其他采购方式，但同样需遵循公平竞争原则。

（三）招标文件编制

招标文件是招标工作的核心依据，其编制质量直接关系到招标的成败。学校应组织专人或委托专业的招标代理机构（若自行招标能力不足），根据已批准的采购需求，严格按照《政府采购法》及相关法规要求编制招标文件。文件内容应至少包含：

1.招标公告/投标邀请书：明确采购项目名称、编号、采购人、采购代理机构（若有）、项目概况、投标人资格要求、获取招标文件的时间和方式、投标截止时间及开标时间地点等。

2.投标人须知：详细说明投标流程、注意事项、投标文件组成及签署要求等。

3.评标办法：应科学合理，明确评分标准和权重，通常包括价格、技术方案（面料、工艺、款式设计）、企业实力（资质、业绩、生产能力）、售后服务、样品质量等方面。评标办法一旦确定，在招标过程中不得随意更改。

4.采购需求与技术规格：这是招标文件的关键部分，需清晰、准确、详尽地列出校服的各项技术参数，如面料成分及克重、辅料标准（拉链、纽扣等）、款式图及说明、制作工艺要求、安全技术类别（如GB____-儿童及婴幼儿纺织产品安全技术规范）、环保要求、包装要求等。必要时可提供参考样品或图片。

5.合同主要条款：包括交货期、交货地点、验收标准与方法、付款方式、质量保证期、售后服务承诺、违约责任等。

6.投标文件格式：提供统一的投标文件模板，方便投标人编制。

（四）内部审核与备案

招标文件编制完成后，学校内部应组织财务、法务、后勤及相关使用部门负责人进行严格审核，确保内容合法合规、表述清晰、无歧义，特别是评标标准和技术参数的设置应避免倾向性和排他性。审核通过后，按规定向同级政府采购监督管理部门备案（若适用）。

（五）发布招标公告与发售招标文件

招标文件备案通过后，应在指定的政府采购信息发布媒体（如中国政府采购网、地方政府采购网）及可能的其他公开渠道发布招标公告。公告期限应符合法定要求。同时，按公告规定的时间、地点和方式向符合资格条件的潜在投标人发售招标文件。

（六）投标文件的递交与接收

投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将密封完好的投标文件送达指定地点。招标人或招标代理机构应做好接收登记工作，并妥善保管。逾期送达或未按规定密封的投标文件，将被拒收。

（七）开标

开标应在招标文件确定的投标截止时间的同一时间公开进行，并邀请所有投标人参加。开标时，应当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、交货期等主要投标内容，并记录在案。若有投标人代表对开标过程有异议，应允许其当场提出，招标人应予以答复。

（八）评标

1.评标委员会组建：由招标人代表和相关技术、经济等方面的专家组成，人数应为五人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。专家应从省级以上人民政府财政部门设立的专家库中随机抽取。

2.评标准备：评标委员会成员应认真研读招标文件，熟悉评标标准和方法。

3.初步评审：对投标文件的有效性、完整性、对招标文件的响应程度等进行审查，剔除无效投标或未实质性响应招标文件的投标。

4.详细评审：按照招标文件确定的评标办法，对通过初步评审的投标文件进行打分或综合评议。若招标文件要求提交样品，应对样品的面料、做工、款式等进行现场查验和评分。评审过程应严格保密，评审专家独立评审，不受外界干扰。

5.澄清与答疑：评标委员会如对投标文件有疑问，可要求投标人进行必要的澄清或说明，但澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

6.推荐中标候选人：评标委员会根