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上半年经济形势分析会议总结

根据市委市政府统一安排，我们利用7月13日、14日两天时间对全市产业集聚区和商务中心区、特色商业区“两区”建立进展了集中观摩。通过两天观摩，各县(区)和各产业集聚区相互学习借鉴经历，查找问题缺乏，进一步明确目标任务，加大力度抓好下半年工作，确保完成全年目标任务。一会儿，魏小东书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，我讲以下三点。

(一)经济运行稳中向好。上半年，全市国内生产总值增长8.3%，比一季度的7.4%有所提升;规模以上工业增加值增长9.3%;固定资产投资增长17.3%，与一季度根本持平;一般公共财政预算收入完成59.4亿元，增长9.1%，比一季度的9.9%略有下降，居黄淮四市第四位。上半年工业用电量下降6.9%，6月份当月工业用电量10亿千瓦时，增长19.9%。上半年市规划区商品住宅销售均价3992元/平方米，其中6月份成交均价4026元/平方米，环比上涨0.7%;市规划区房地产销售面积50.2万平方米，下降29%;其中6月份销售13.6万平米，增长18.3%，说明6月份房地产价格开始上升、销售面积增幅较大。从6月份开展数字看，我市经济呈趋稳趋升开展态势。

(二)产业集聚区建立取得新成效。上半年全市10个产业集聚区实施亿元以上工程347个，共完成投资574亿，同比增长21.7%，增幅较大。这两天观摩时，也感受到各地新上了一批工程，比方宁陵县帝益功能肥，民权县青岛奥莱克斯电器、王巢酒业，夏邑县鹿峰被服包装、远东织造，虞城县红升钢带等一批符合主导产业开展的新工程正在加快建立。这些工程的建立将进一步壮大产业集聚区整体实力，提升产业集聚区开展水平。观摩初评分数较高的夏邑县、民权县、柘城县上半年产业集聚区开展较快、新上工程较多。

(三)“两区”建立有新进展。观摩时，夏邑县、柘城县“两区”建立给人留下深刻印象。夏邑县商务中心区规划标准高、功能定位准、开展决心大;柘城特色商业区面积不大，但规划建立精细，功能定位明确。相对于这两个县，不少县(区)“两区”建立相对，功能定位不明确,过分强调商业功能，弱化商务功能。有些县(区)已经建成了“两区”，但该建的工程未建，功能未表达。

(四)农业生产形势较好。夏粮总产再创新高，平均单产预计可达496.8公斤，比上年增长3.8%;总产71亿斤，增产2.6亿斤，比上年增长3.9%，实现“十三连丰”。

(五)中心城区建立按方案推进。按照年初方案，上半年，6条内河河道根本挖通，新开工道路79条，户外广告和门店牌匾治理工作根本到达预期目的。

当前经济运行压力比较大，存在的困难和问题还比较多。一是完成全年的目标任务压力较大。GDP、规模以上增加值、一般公共财政预算收入等主要经济指标与年初方案相比还有一定差距，与省内先进地市相比还有一定差距。要完成全年目标任务，下半年任务非常重、压力非常大。二是工业运行中存在很多困难。目前不少企业经营困难，不同程度存在资金问题、市场问题等。食品加工业作为我市的主导产业，占工业经济总量的22%，上半年下降3.8%。煤电铝传统产业受市场冲击较大，煤炭价格由年初的500元/吨下降至目前的450元/吨;电解铝价格由年初的13300元/吨下降至目前的12300元/吨。上半年全社会用电量呈负增长，下降8.7%，民权国电厂260万千瓦机组仅有一台运转。还有不少企业经营困难，甚至面临资金链断裂的风险。三是房地产形势依然严峻。上半年，市规划区房地产投资完成19.2亿元，同比下降7.6%;销售面积50.2万平方米，同比下降29%;新开工面积38万平方米，同比下降22%。总体上看，房地产市场依然偏冷。四是投资依然乏力。招商引资效果不好，新开工工程不多。上半年，全市实际利用外资9022万美元，占年度任务的30.1%，没能实现时间过半任务过半，特别是全市没有新的外资工程。投资是增长的主要因素，投资动力缺乏，开展后劲就会缺乏。观摩时看到各县(区)新开工的大工程、好工程不多，市商务中心区、物流园区、睢阳区甚至没有新开工工程，全年难以实现较大增长。五是社会不稳定因素较多。非法集资直接影响理财户利益、经济开展和社会大局稳定。目前，全市立案非法集资案件81件，登记集资群众两万多人，是不稳定因素之一。上半年经济社会开展中还存在不少矛盾和问题，需要我们在下半年的工作中认真分析研究，加大工作力度，努力加以解决。

上半年我市开展中存在的困难和问题，其中很多是全省性的、全国性的。当前经济开展步入新常态，进入构造调整、转型升级和爬坡过坎的关键阶段，我们既要正视困难和问题，更要看到当前开展面临的机遇。一是全面深化改革的机遇。随着新一轮改革强力推进，将进一步简政放权，转变机制，激发活力。按照年初安排和市委改革方案整体部署，我