基层治理能力提升-第2篇.docxVIP

PAGE41/NUMPAGES49

基层治理能力提升

TOC\o1-3\h\z\u

第一部分现状分析 2

第二部分机制创新 8

第三部分资源整合 13

第四部分技术赋能 19

第五部分制度优化 23

第六部分队伍建设 28

第七部分模式构建 33

第八部分效果评估 41

第一部分现状分析

关键词

关键要点

基层治理体系结构现状

1.基层治理主体多元化但协同不足，政府、社会组织、企业等主体间权责边界模糊，影响治理效率。

2.治理层级与实际需求匹配度不高，部分基层部门权责不对等，资源分配不均。

3.数字化治理平台建设滞后，数据共享机制不完善，跨部门协作存在壁垒。

基层治理资源供给现状

1.财政投入结构性失衡，部分地区基层公共服务资金缺口较大，影响民生保障。

2.人力资源配置不均，专业人才短缺与冗余人员并存，队伍结构亟待优化。

3.技术资源更新缓慢，智能治理工具应用不足，难以支撑精细化治理需求。

基层治理服务效能现状

1.民生服务响应速度慢，群众诉求处理周期长，满意度与期望存在差距。

2.服务供给同质化严重，未能充分满足个性化、差异化需求，创新性不足。

3.服务监管体系不健全，缺乏动态评估机制，难以实现精准改进。

基层治理法治化水平现状

1.法律法规执行力度弱，部分领域存在“人情治理”现象，法治权威性不足。

2.群众参与立法和监督渠道有限，基层自治能力提升缓慢。

3.争议化解机制不完善，多元化纠纷解决体系尚未形成。

基层治理数字化应用现状

1.大数据、区块链等前沿技术渗透率低，治理场景应用场景单一。

2.数据安全与隐私保护机制薄弱，信息泄露风险较高。

3.智慧治理标准不统一，跨区域数据融合难度大。

基层治理风险防控现状

1.社会风险预警能力不足，突发事件响应机制被动，缺乏前瞻性。

2.基层干部风险意识淡薄，应急处置能力参差不齐。

3.风险防控体系碎片化，未能形成系统化、闭环化治理闭环。

基层治理能力是社会治理的基础和重要组成部分，其水平直接关系到社会治理的整体效能和社会和谐稳定。随着我国经济社会快速发展和社会结构深刻变革，基层治理面临着诸多新情况、新问题、新挑战，提升基层治理能力已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。现状分析是提升基层治理能力的前提和基础，通过对基层治理现状进行全面、深入、客观的分析，可以准确把握基层治理的优势和不足，为制定科学合理的治理策略提供依据。本文将从基层治理的现状入手，对基层治理能力提升的现状进行分析。

一、基层治理的现状

当前，我国基层治理呈现出以下几个方面的特点：

1.基层治理组织体系不断完善

我国基层治理组织体系主要包括村（居）民委员会、村（社区）党组织、村（社区）集体经济组织以及其他社会组织。近年来，我国不断加强基层治理组织体系建设，村（居）民委员会作为基层群众性自治组织，其组织架构和职能不断优化，服务能力逐步提升。据统计，截至2022年底，全国共有村（居）民委员会58.9万个，其中村民委员会48.3万个，居民委员会10.6万个。村（居）民委员会在维护社会稳定、提供公共服务、推动经济发展等方面发挥着重要作用。

2.基层治理机制不断创新

我国基层治理机制不断创新，主要包括以下几个方面：

（1）党建引领机制：村（社区）党组织作为基层治理的核心，其领导地位得到进一步巩固和加强。村（社区）党组织通过发挥政治引领作用，推动基层治理各项工作落实。

（2）协商民主机制：村（居）民委员会通过召开村民会议、居民会议等形式，广泛听取群众意见，推动基层治理民主化。

（3）网格化管理机制：我国许多地区推行网格化管理，将村（社区）划分为若干网格，每个网格配备专职或兼职网格员，负责收集社情民意、排查安全隐患、提供便民服务等。

（4）信息化管理机制：随着信息技术的广泛应用，许多地区积极推进基层治理信息化建设，通过建立信息平台，实现社情民意实时监测、公共服务精准推送、治理资源高效配置等。

3.基层治理能力不断提升

近年来，我国基层治理能力不断提升，主要体现在以下几个方面：

（1）公共服务能力提升：我国不断加大对基层公共服务的投入，通过建设基层公共服务设施、完善公共服务体系，提高基层公共服务水平。据统计，截至2022年底，全国每千人口拥有社区服务设施面积达到15.6平方米，比2012年提高了30%。

（2）社会治安防控能力提升：我国不断加强基层社会治安防控体系建设，通过建设社区警务室、推行社区警务