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2025年城管领域专业市场消防安全生产工作汇报

2025年，我单位深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，聚焦城管领域专业市场消防安全生产主责主业，以“防风险、除隐患、强基础、提能力”为主线，系统推进责任落实、隐患治理、能力建设、机制创新等重点工作，全年累计排查专业市场287家次，推动整改消防隐患1236项，未发生亡人及较大以上火灾事故，专业市场消防安全形势持续稳定向好。现将全年工作情况总结如下：

一、紧扣责任链条，构建“全闭环”监管体系

坚持把责任落实作为消防安全生产的“牛鼻子”，通过“明责、履责、督责”三步联动，推动形成“政府主导、部门协同、市场主体、社会参与”的责任共同体。一是高位统筹压责任。将专业市场消防安全生产纳入年度城市管理重点工作清单，提请区政府召开专题会议4次，印发《专业市场消防安全生产三年提升行动（2023-2025）》2025年度实施方案，明确城管、消防、应急、市场监管等7个部门职责边界，细化市场开办方“安全投入、培训演练、设施维护”等12项主体责任清单。二是清单管理促履责。针对专业市场“多业态混合、人员密集、仓储集中”特点，制定《专业市场消防安全生产检查指导手册》，涵盖消防设施完好率、安全通道畅通度、电气线路规范度等23项检查指标，推行“一市场一档案”动态管理，为212家专业市场建立包含基础信息、隐患台账、整改记录的电子档案，实现责任落实可追溯。三是刚性督导保实效。联合区安委办开展“四不两直”督导17次，对隐患整改不力的3家市场开办方实施约谈，对2家存在重大隐患的市场依法停业整顿；将消防安全生产纳入市场文明评级、信用评价体系，对年度零隐患的15家市场给予政策扶持，对存在严重隐患的4家市场取消年度评优资格，推动“要我安全”向“我要安全”转变。

二、聚焦风险攻坚，开展“穿透式”隐患治理

坚持问题导向，围绕专业市场消防风险高发领域，开展“分类整治+专项攻坚”行动，着力破解“老大难”问题。一是精准研判找痛点。通过日常巡查、群众举报、智能监测等渠道，梳理出专业市场消防隐患“三张清单”：共性隐患（消防设施维护不到位、安全通道被占用）占比41%，重点隐患（仓储区违规住人、电动自行车“进楼入户”充电）占比33%，动态隐患（临时促销活动消防措施缺失、新业态场所消防设计不达标）占比26%。针对仓储区，联合消防部门制定《专业市场仓储区域消防管理规范》，明确“人货分离、分区管理、限高限载”等要求；针对电动自行车充电，推动127家市场增设集中充电棚213处，安装智能充电设备3860个，淘汰非标充电装置1200余套。二是专项整治除顽疾。开展“清通道、畅出口”专项行动，联合交警、消防部门清理市场周边违停车辆580辆，拆除占堵消防通道的临时摊点197处，规范市场内货物堆码3.2万平方米，推动15家市场增设应急疏散导向标识1200个。针对电气火灾隐患，委托第三方机构对89家市场开展电气安全检测，整改私拉乱接线路2.1万米，更换老化电表箱360个，推动32家市场实施“强弱电分离”改造。三是科技赋能强监测。在112家重点市场部署物联网消防监测系统，接入烟感、温感、水压监测等传感器8600个，实现消防设施运行状态实时监控；建立“城管+消防”智慧监管平台，整合市场视频监控、隐患上报、预警信息等数据，全年通过平台预警处置初期火情7起，提前发现消防设施故障123次，隐患发现效率提升60%。

三、强化基础支撑，提升“全周期”防控能力

坚持“防”“救”结合，从队伍建设、设施保障、宣传教育等方面发力，全面提升专业市场消防安全生产整体水平。一是建强应急力量。推动38家面积超2万平方米的专业市场组建专职消防队（微型消防站），配备消防车、破拆工具等装备230台（套）；联合消防部门对市场安全管理员、商户开展“轮训+实操”培训，全年累计培训4200人次，考核通过率98%；组织市场开展“双盲”应急演练67场，覆盖商户、顾客1.8万人次，演练平均响应时间从15分钟缩短至5分钟。二是完善设施保障。将专业市场消防设施建设纳入城市更新重点项目，全年投入资金1800万元，推动63家市场完成消防设施升级改造，新增自动喷淋系统4.2万平方米、独立烟感装置6800个、应急照明设备3500套；针对老旧市场消防水源不足问题，协调水务部门增设市政消火栓32个，推动21家市场建设消防水池（水箱）25个，储水能力提升至1.2万吨。三是深化宣传教育。创新“线上+线下”宣传模式，利用微信公众号、市场内电子屏推送消防知识2.3万条，制作《专业市场消防“十必须十严禁”》动画短片，在市场内循环播放；开展“消防进商户”活动，组织消防员、社区网格员上门宣讲1.1万次，发放《商户消防自查手册》2.8万份；培育“消防宣传示范户”260户，通过“商户教商户