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突发环境事件应急演练方案

一、演练目的与意义

突发环境事件具有突发性、复杂性和危害性，对生态环境安全和人民群众身体健康构成严重威胁。为有效提升应对突发环境事件的综合能力，检验应急预案的科学性与可操作性，磨合应急指挥体系，锻炼应急处置队伍，确保在真实事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度减少环境损害和社会影响，特制定本应急演练方案。通过常态化、实战化的演练，进一步增强全员环境风险防范意识，完善应急联动机制，提升应急资源调配与现场处置能力，是落实环境安全主体责任、保障区域生态环境安全的关键举措。

二、演练基本原则

1.以人为本，安全第一：始终将参演人员及周边群众的生命安全放在首位，严格落实各项安全防护措施，杜绝安全事故发生。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的指挥体系，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各参演单位及人员的职责分工，确保指令畅通、行动一致。

3.立足实战，注重实效：模拟真实突发环境事件场景，力求演练过程贴近实战，检验实际操作能力，避免形式主义，确保演练效果。

4.科学规范，依法依规：演练内容、程序和方法应符合国家及地方关于突发环境事件应急管理的法律法规、标准规范及相关预案要求。

5.检验预案，持续改进：以演练为契机，全面检验应急预案的适宜性和有效性，针对暴露的问题及时修订完善，不断提升应急管理水平。

三、演练组织领导与职责分工

（一）领导小组

成立由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各相关部门（如生产、安全、环保、设备、物资、行政、财务等）负责人为成员的演练领导小组。领导小组是演练工作的最高决策机构，负责审定演练方案、下达演练指令、协调解决演练过程中的重大问题，并对演练效果进行总体评估。

（二）工作小组

在领导小组下设若干工作小组，具体承担演练的组织实施工作：

1.策划与导演组：由安全环保部门牵头，负责演练方案的具体策划、场景设计、脚本编制、演练流程控制与现场导演，确保演练按计划有序进行。

2.指挥协调组：由单位应急指挥中心（或指定部门）人员组成，负责演练期间的信息传递、指令传达、内外协调以及模拟应急指挥决策过程。

3.参演实施组：由各相关业务部门人员组成，根据演练方案扮演不同角色（如现场操作人员、应急救援队员、监测人员、医疗救护人员等），具体执行各项应急处置行动。

4.评估与记录组：由安全、环保及相关技术专家组成，负责演练全过程的观察、记录，对参演单位及人员的应急响应能力、预案执行情况、协同配合程度等进行客观评估，并形成评估报告。

5.保障与后勤组：由行政、物资、财务等部门人员组成，负责演练所需物资、设备、场地、交通、通讯、医疗救护、安全防护用品及后勤服务的保障工作。

6.宣传与报道组：负责演练过程的影像资料采集、宣传报道（如需）以及信息发布的归口管理，营造良好氛围，同时注意避免引发不必要的恐慌。

四、演练内容与形式

（一）演练内容

根据本单位（或本区域）可能发生的突发环境事件类型（如危险化学品泄漏、火灾爆炸次生环境污染、水体污染、大气污染、土壤污染等），结合实际风险评估结果，确定本次演练的核心内容。主要包括：

1.预警与信息报告：模拟事件发生初期的信息接收、初步研判、预警发布及向上级主管部门和相关单位的报告程序。

2.应急启动与响应：检验应急指挥体系的启动速度，各应急小组及人员的响应及时性。

3.现场指挥与协调：演练现场指挥机构的搭建，指挥决策的形成与下达，各救援力量的协调配合。

4.应急监测与研判：模拟对污染因子、污染范围、污染程度的快速监测与数据分析，为应急决策提供技术支持。

5.应急处置措施：针对模拟场景，采取切断污染源、围堵拦截、泄漏物清除、污染物吸附降解、应急疏散等关键处置措施。

6.人员疏散与安置：若模拟场景涉及人员受威胁，演练受影响人员的有序疏散、安置及安抚工作。

7.医疗救护：模拟对受伤人员的紧急救治与转运。

8.应急物资调配：检验应急物资储备情况及紧急调拨流程。

9.舆情应对与信息发布：模拟事件发生后的媒体应对和信息公开流程（根据演练规模和性质确定是否开展）。

10.应急终止与后期处置：模拟事件得到控制后，应急状态的终止程序及初步的后期处置安排。

（二）演练形式

根据演练目标、资源条件及实际需求，可选择以下一种或多种形式组合进行：

1.桌面推演：参演人员利用地图、沙盘、流程图等辅助手段，依据应急预案及有关文件，对模拟场景进行交互式讨论和推演，重点检验指挥决策和协调机制。适用于预案的初步验证或复杂场景的策略研讨。

2.实战演练：在模拟真实事件的场景下，参演人员利用真实的或模拟的应急装备、物资，按照预案要求完成各项应急处置动作。具有高度的