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新田园社区治理优化的个案分析

目录

新田园社区治理优化的个案分析 1

1新田园社区治理的个案分析 1

1.1新田园社区概况 1

1.1.1新田园社区基本概况 1

1.1.2新田园社区治理现状 2

1.1.3访谈概述 2

1.2新田园社区治理面临的问题与原因分析 3

1.2.1多元主体协调不够，效能施展受阻 3

1.2.2制度体系不健全，多元主体职责不清 4

1.2.3社区队伍建设滞后，治理能力不敷 4

1.2.4社会组织力量薄弱，难以融入社区治理 5

1.2.5居民参与度低下，自治意识不强 5

2公共治理视角下城市社区治理的对策 6

2.1加强多元治理联动，实现高效协同治理 6

2.2完善政策网络体系，保障社区治理 6

2.3加强社区队伍建设，提升治理能力水平 7

2.4引入社会组织，共同参与社区治理 7

2.5多措并举，增强居民参与度 8

1新田园社区治理的个案分析

1.1新田园社区概况

1.1.1新田园社区基本概况

浙江省温州市地处浙江东南部、瓯江下游南岸，是长江三角洲中心区27城之一。全市下辖4个区、5个县、代管3个县级市，总面积11612.94平方千米，全市户籍总人□832.4万人2。其中温州市新田园社区位于温州市主城区的滨江街道，社区居民文化素质相对较高。社区总占地面积547593.11平方米，总建筑面积达89万平方米，可满足23000人居住。社区内有8个小区，社区共有房屋119幢，其中高层楼房(含30层以上)46幢。居民总户数5652户，总人数15260人，其中户籍数1065户2969人；外来人□2115人。

社区共有工作人员21名。包括社区书记兼主任1名，副书记和副主任各1名，11名在社区任职的网格员(即工作人员),1名网格片长，4名网格指导员，1名社区民警以及1名市场监管员，其中社区内任职的工作人员占总人数的57.1%。该社区硬件设施完善，布局合理。配套服务条件齐全，

1中共中央国务院印发.长江三角洲区域一体化发展规划纲要[S],中华人民共和国中央人民政府，2019,12.

22018年温州市国民经济和社会发展统计公报[R].温州市统计局官网，2019,04,28.

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社区服务管理经验丰富。此外，滨江街道社区文化产业综合管理服务中心已经建成了一个新田园文化片区，社区内分别设有公共图书馆、电子图书阅览室、体育馆和健身器材、小型音乐剧场、跳舞健身房，并且向整个社区所有居民免费开放。该社区体育运动中心社区划分形式为一苑一阁一楼二间，即社区健身苑、读书阁、综合楼，设备齐全、功能完善，兼具各种休闲娱乐为一体的中心。中心住宅项目建设总投资100多万元，新田园社区与其他住宅物业共同经营承担日常管理，物业管理健全，提供一站式管理服务，区间道路宽畅，交通便捷。

1.1.2新田园社区治理现状

作为温州市的试点示范社区，新田园社区主要由社区居委会和物业服务公司为主要代表组织协调和规划社区的主要事务，社区党支部作为社区的核心领导。社区居委会主要是负责整个社区的治理及其他社区的日常事情，承担着由街道办事处组织委托的各项任务和职能。社区建设的总体方向和目标是由社区领导成员和社区各部负责人确定的，他们出席会议并参与关于社区事务的讨论，主要以建设公共基础设施，环境、服务、文化为基础，增强社区特色，增加居民满意度，使居民生活更加丰富便利。

近年来新田园社区的重点工作是通过构建“五位一体”的新型社区管理监督服务体系，通过建立健全以社区党组织为领导核心，社区居委会、社区服务站、业主委员会和物业服务企业共同参与社区服务和治理的工作机制，相互之间的关系进一步理顺，实现资源共享、优势互补、相互支持、相互配合，在这一新体系下，社区有望减轻沉重行政事务，更好地实现自治。新建红色管家，助推破解社区难题，进一步提高了社区的治理和服务水平。为搭建智慧社区，新田园社区引入温州首款精准定位的社区服务型APP——“幸福邻里”,实现温州智慧社区创新之举，助推线上线下便民服务站。

1.1.3访谈概述

为了深入研究社区治理所面临的问题，笔者采用半结构化的开放式访谈法，走访社区来收集和整理相关资料。

1.1.3.1访谈对象的选取

笔者拟通过一场滚雪球抽样的形式进行来调查寻找具体受访者，本文的主要研究调查对象是新田园社区工作人员和社区居民。笔者选取了新田园社区中的5名社区工作人员，20名社区居民和1

名物业管理人员进行访谈，以更全面地获取各