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开题报告

浅析医闹入刑制度建设

选题

学生姓名学号

指导教师职称

国内外研究现状及研究意义:

选题意义

随着科技的进步与发展，医疗技术也越来越先进，以往许多无法治疗的疾病

现在都能帽解决。以前人们身患重病却无能为力，现如今却可以通过高超的医疗

技术解决疾病问题，这就使人们对医疗为产生了依赖性。人的生老病死是无法

避免的，而医疗技术则能在很大程度上减少患病痛苦、延长生命时间。正是由于

在疾病面前，生命的脆弱不堪，而医疗技术具有治病救人的效果，所以人们对医

疗充满了盲目依赖性，甚至认为什么病症都能通过医疗解决。然而事实上，医疗

技术不是万能的，也面临着许多不能解决的问题。再加上医疗为的实施者是诊

疗人员，不同的诊疗人员医疗水平也不相同，因此医疗为具有一定的不确定性。

此外在某些情况下，挽救病人生命的同时也会或多或少的对病人身体本身造成一

定的不良影响。再加上医院和患者之间有时候缺乏畅通的沟通渠道，这就容易引

发医患之间的矛盾。

在产生医患纠纷之后，部分患者不按照正常程序处理纠纷，而采取医闹的方

式来维护自身的利益。这种做法导致纷争不断扩大，严重影响正常的医疗秩序。

为了整治近年来我国医疗领域逐渐增多的医闹事件，防止医患关系走入更加恶劣

的情境，我国相关立法机关决定从立法层面对医闹事件进规制。

然而虽然我国相关立法机构在规制医闹的道路上不断前进，但是并没有正式

推出强有力的措施来遏制医闹事件。针对现有法律不能及时有效处理医闹现象这

种局面，2015年全国人大通过了《刑法修正案（九）〉〉，将医闹为明确纳入刑法

的规制之中，提出了医闹型聚众扰乱社会秩序犯罪，这也就是人们通常所说的“医

闹入刑〃o并且修正案中对扰乱社会秩序、在医闹期间造成财产或者人员损失的

情况，造成情节严重的首要的分子要处以三年以上的七年以下的有期徒刑，对于

参与医闹造成重大损失或者人员伤亡的人员处以三年以下或者拘役管制。

然而仅仅在立法层面对医闹为作出刑法规制是远远不够的，我们应当从司

法层面上进一步明确医闹型聚众扰乱社会秩序犯罪罪与非罪的界限，使得最新的

法律规定能够被正确地应用于司法实践之中。并且通过构建新更加成熟的医疗体

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制和医疗纠纷解决机制，让医患之间的关系得以改善,努力营造和谐的医疗氛围。

国内外研究现状：（列举国内外学者关于该主题的主流观点，并进行点评）

进入21世纪，我国医闹事件的数量逐渐增多，医患之间的矛盾逐步扩大，

医患之间的关系日益僵化。面对这种越来越严重的医患矛盾和医闹为，有关部

门意识到仅仅从民事法律或者政法律的层面来规制己经远远不够了，而是需要

更加有力的手段来处理医闹矛盾。

其实从法律的角度来看，“医闹〃和“医闹入刑〃都不是专业用语。刑法意

义上的医闹与生活意义上的医闹并不是完全等同的概念。生活中的医闹为并不

是全部都需要通过刑法来规制。在以往的司法实践中，有些时候把医闹为定性

为聚众扰乱社会秩序罪，但还有些时候也把医闹为归纳到其他罪名中。如此一

来，面对具体情况法官到底应该如何对医闹为进定性成为一个急需解决的问

题。即对于一个医闹为是按照最新出台的《刑法修正案（九）〉〉规制为聚众扰乱

社会秩序罪还是构成其他犯罪，这是目前刑事司法学界需要解决的。因此有必要

指出《刑法修正案（九）〉〉中对于聚众扰乱社会秩序罪的法条的修改目的，对修改

后的法律条文作出解释，明确医闹型聚众扰乱社会秩序罪的入罪标）隹。

针对上述问题，许多学者也进了一定程度的研究，如章昌志在《“医闹〃

为的法律抗制》一文中，重点论述了何为医闹为，医闹为具有哪些特性，

规制医闹这种不法为的法律有哪些，以及对医闹为适用的法律干预方法有哪

些等等。文章中作者列举了数个近年来我国发生的较为知名的医闹事件，通过这

些医闹事件分析总结出了医闹为的定义及特征，之后详述了我国当前用于规制

医闹为的法律文件，最后从几个不同的方面提出了法律干预医闹为的方法。

谢明道、石应康、邓绍平在《“医闹”成因与对策》一文中，首先对医闹做

出了界定，之后分析了医闹事件频发