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2022年“区域环评+环境标准”改革实施方案

为深入推进“最多跑一次”改革工作，切实提高环评审批服务效能，助推经济社会平稳健康开展，根据省人民政府办公厅《关于全面推行“区域环评+环境标准改革的指导意见》和省环境保护厅《关于落实“区域环评+环境标准改革切实加强环评管理的通知》精神，经区政府研究，决定在新城等9个区域范围内推行“区域环评+环境标准”改革工作，特制定本实施方案。

一、总体思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，通过深化环评审批制度改革，在切实加强区域规划环评宏观管理的同时，制定区域统一的工程准入环境标准，编制区域环评改革负面清单，严格重污染工程环境准入，以“区域环评+环境标准”模式实现建设工程环境影响评价，并依法加强事中事后监管，有效解决当前存在的环评编制时间长、收费高等问题，切实提高环评审批管理效能，为实体经济营造更好的开展环境。

二、基本原那么

（一）确保环境质量底线原那么。根据区域规划环评结论清单，制定统一的工程准入环境标准，明确空间管制、总量管控和行业准入管控等相关内容，作为工程环境准入的判断依据。加强环保执法与公众监督、舆论监督、司法监督联动，确保工业功能区整体环境质量逐步好转。

附件1新城环境标准

根据《新城总体规划(2017-2040)环境影响报告书》，新城入驻工程必须符合统一的环境标准，不符合以下标准要求的工程不得入驻。环境标准包括空间准入标准、污染物排放标准、环境质量管控标准及行业准入标准。

一、空间准入标准

新城规划范围涉及5个环境功能区，分别是：***江饮用水源保护区(0183-1-5-1).东部水源涵养区(0183-11-1-3)、***江河道防护保障区(0183-11-1-4)、江南新城人居环境保障区(0183-IV-0-9)和江南新城环境优化准入区(0183-V-0-2)o各生态功能区内进驻工程必须满足空间准入要求如下：

自然生态红线区：禁止一切工业工程及其他违背饮用水源保护区法律法规规定的建设工程。

生态功能保障区：1.禁止新建、扩建、改建三类工业工程，现有三类工业工程应限期搬迁关闭。2.禁止新建、扩建二类工业工程，禁止改建有毒有害污染物排放的二类工业工程，禁止在工业功能区(工业集聚点)外改建二类工业工程。3.严格限制矿山开发和水利水电开发工程。4.严格执行畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖规模，畜禽粪便进行综合利用，污水实现达标排放。

人居环境保障区：1.禁止新建、扩建、改建三类工业工程。

-10-2.禁止新建、扩建二类工业工程；现有二类工业工程只能在原址基础上改建，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响。3.严格按照城镇规划进行人口聚集区的建设，合理布局生产与生活空间，确保居住区的舒适、平安，原有生态系统得到应有的保护。

环境优化准入区：1.除经批准专门用于三类工业集聚的开发区（工业区）外，禁止新建、扩建三类工业工程（本区造纸行业除外），鼓励对三类工业工程进行淘汰和提升改造。2.新建二类、三类工业工程污染物排放水平需到达同行业国内先进水平。3.加强环保基础设施建设，进一步提升生活污水和工业废水处理率和深度处理水平。4.合理规划生活区与工业区，在居住区和工业园、工业企业之间设置隔离带，确保人居环境平安和群众身体健康。

5.针对区域环境问题，采取切实可行的整治方案。6.加强土壤和地下水污染防治与修复。7.最大限度保存区内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除防洪、重要航道必需的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设工程不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能。

二、污染物排放标准大气污染物排放执行：

1.工业废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；2.恶臭废气执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）新扩改建二级标准；3.涉及金属涂装的颗粒物、挥发性有机物（非甲烷总烧）等，颗粒物有组织排放浓度执行《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）中表1标准；4.挥发性有机物有组织排放浓度执行《重点工业企业挥发性有机物排放标准》(DB3301/T0277—2018)；5.臭气浓度无组织排放执行《重点工业企业挥发性有机物排放标准》(DB3301/T0277—2018)；6.区域内三家热电公司燃煤锅炉烟气排放执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)的超低排放标准;7.***江环保热电股份1#烟囱执行《生活垃圾燃烧污染控制标准》(GB18485-2014)中的生活垃圾燃烧炉排放烟气中污染物限值；8.