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小区物业高空坠物应急预案(新版)

第一章总则

第一条编制目的

为最大限度降低高空坠物造成的人身伤害、财产损失及次生灾害，建立“早发现、快预警、准定位、严处置、善恢复”的闭环机制，特制定本预案。

第二条编制依据

《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条、《物业管理条例》《生产安全事故应急条例》《城市危险房屋管理规定》《住宅物业消防安全管理规范》（XF1283-2015）及地方住建、应急、公安、街道最新文件。

第三条适用范围

本预案适用于××小区红线范围内所有建筑物外墙、屋面、阳台、设备平台、雨棚、空调外机位、屋顶构筑物、装饰构件、高空作业、业主户内可开启部位等可能发生坠物的场景，含台风、暴雨、暴雪、地震等极端天气叠加情形。

第四条工作原则

生命至上、预防为主、科技赋能、属地联动、专业处置、业主参与、痕迹管理、持续改进。

第二章风险识别与分级

第五条风险源清单

1.瓷砖空鼓、干挂石材密封胶老化；

2.外保温系统粘接砂浆粉化、锚栓锈蚀；

3.GRC线条、EPS装饰构件开裂；

4.空调外机支架锈蚀、膨胀螺栓松动；

5.阳台钢化玻璃自爆、栏板金属件脱焊；

6.屋顶太阳能底座、通信抱杆、广告牌锈蚀；

7.屋面瓦、油毡、金属檐口变形；

8.业主私搭花架、鸟笼、晾衣架、非承重花盆；

9.施工脚手架、吊篮、高空清洁绳索磨损；

10.台风瞬时风压超过0.75kN/㎡、冰凌荷载超过0.5kN/㎡、地震烈度Ⅵ度以上。

第六条风险分级

Ⅰ级（重大）：可能造成3人以上群死群伤或1000万元以上直接损失；

Ⅱ级（较大）：可能造成1—2人死亡或500万元以上损失；

Ⅲ级（一般）：可能造成人员轻伤或100万元以上损失；

Ⅳ级（低）：可能造成财产损失低于100万元且无人员伤害。

第七条风险评估周期

常规巡查每月一次；极端天气来临前48小时加测；新交付楼栋首年每季度一次；超过设计使用年限的老旧房屋每半月一次。

第三章组织体系

第八条应急指挥部

总指挥：物业项目经理（A角），副总指挥：工程经理、客服经理；成员：秩序队长、环境主管、维保单位、业委会主任、社区民警、街道城管、电梯公司、燃气公司、供电所、120急救、119消防救援。

第九条专业小组

1.监测预警组：负责AI摄像头、无人机、红外热像、振动传感、风速仪、BIM模型比对；

2.现场封控组：负责警戒、断电、断气、疏散、交通临时管制；

3.抢险救援组：负责高空绳索、升降机、切割、破拆、吊运、医疗急救；

4.技术鉴定组：负责拍照、录像、取样、拉拔试验、密封胶硬度测试、结构复算；

5.法务理赔组：负责证据固化、保险报案、第三方鉴定、调解、诉讼准备；

6.舆情信息组：负责15分钟内首报、每30分钟滚动报、短视频审核、业主群维稳；

7.后勤保障组：负责应急物资、餐饮、照明、雨棚、临时厕所、防疫消毒。

第十条岗位职责卡

每岗一张A5塑封卡片，正面印职责、背面印流程图与电话，全年随身携带，换岗必交。

第四章监测与预警

第十一条技防配置

1.4K云台摄像机42台，覆盖全部立面，算法识别“物体位移5cm、速度0.5m/s”即报警；

2.无人机2架，续航45分钟，配备抛投器、喊话器、探照灯；

3.振动传感贴片300枚，粘贴在雨棚、装饰线条、空调支架，阈值0.2g；

4.风速微站3套，实时回传风速、风向、阵风系数；

5.业主APP“随手拍”端口，照片自动加水印、GPS、时间戳。

第十二条预警等级

蓝色：Ⅳ级风险，30分钟内完成巡查；

黄色：Ⅲ级风险，15分钟内现场核实，2小时内加固；

橙色：Ⅱ级风险，10分钟内封控危险区域，4小时内完成临时支护；

红色：Ⅰ级风险，5分钟内启动疏散，同步上报区应急局。

第十三条预警发布渠道

小区广播、门禁LED、电梯海报、业主微信群、短信、电话、社区小喇叭、无人机喊话。

第五章信息报告

第十四条报告流程

任何员工、业主、访客发现疑似坠物隐患或已坠物事件，立即拨打24小时值班电话××××-××××××××→监控中心1分钟内记录并派单→巡逻岗3分钟到场拍照→项目经理5分钟内向总指挥报告→10分钟内向街道、住建、公安、应急、保险公司同步报送《突发事件初报表》。

第十五条报告内容

时间、地点、部位、天气、坠物材质、尺寸、重量、伤亡、受损车辆数、受损户数、已采取措施、现场照片、视频、证人信息、下一步计划。

第十六条升级机制

伤亡人数变化、舆情发酵