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文艺演出活动应急预案

一、总则

1.1编制目的

通过事前风险识别、事中快速响应、事后复盘改进，最大限度降低文艺演出过程中因自然灾害、设备故障、人为失误、公共卫生、安全保卫、舆情危机等突发事件造成的人员伤亡、财产损失及负面社会影响，确保演出安全、有序、精彩、圆满。

1.2编制依据

《大型群众性活动安全管理条例》《公共文化服务保障法》《消防法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《演出行业安全规范》《剧院场馆安全技术标准》以及属地政府、行业主管部门最新文件。

1.3适用范围

本预案适用于在剧院、体育场馆、广场、校园、商场中庭、景区等室内外场所举办的单场观众容量500人以上或演职人员100人以上的营业性、公益性、商业冠名、直播录播等形式的文艺演出活动，含歌舞、交响、戏曲、综艺、脱口秀、沉浸式戏剧、无人机灯光秀等跨界融合演出。

1.4工作原则

生命至上，预防为主；统一指挥，分级负责；属地管理，行业协同；科技赋能，专业处置；信息公开，舆情引导；谁主办谁负责，谁审批谁监管；演职人员与观众同等保护；绿色节俭，闭环管理。

二、风险识别与评估

2.1自然灾害

暴雨、台风、雷电、冰雹、高温、寒潮、地震、地质灾害、雾霾。

2.2技术故障

舞台结构超载、吊杆钢丝绳疲劳、LED屏坠落、灯光架倾覆、音响反相啸叫、临时电箱短路、UPS失效、发电机熄火、网络专线中断、直播编码器宕机。

2.3人为因素

观众拥挤踩踏、粉丝追星冲台、演职人员突发疾病、道具误操作、烟火特效提前点燃、无人机失控、安保力量脱岗、票务系统被攻击、黄牛群体聚集、恶意投诉碰瓷。

2.4公共卫生

传染病密接、食物中毒、群体性晕厥、空调军团菌、化妆过敏、舞台粉尘爆炸。

2.5舆情危机

演员失言、服装政治符号、版权争议、票价炒作、舞台事故视频外泄、自媒体断章取义。

2.6风险矩阵

采用“发生概率—后果严重度”5×5矩阵，红色区域（概率≥4且严重度≥4）共识别出12项顶级风险：舞台垮塌、火灾、踩踏、暴雨停电、演员坠台、无人机撞人、传染病暴发、恐怖袭击、直播事故、票务系统崩溃、交通瘫痪、舆情海啸。

三、组织体系

3.1指挥机构

设立“文艺演出突发事件应急指挥部”，由主办单位法定代表人任总指挥，场馆业主、公安、消防、卫健、应急、文旅、市场监管、城管、街道、供电、通信、气象、运营商、直播服务商、保险公司为成员单位。下设“一办八组”：办公室、安全保卫组、消防救援组、医疗救护组、技术保障组、疏散引导组、舆情管控组、后勤保障组、事故调查组。

3.2职责清单

总指挥：启动、终止Ⅰ级响应，对外发布权威信息，事后向政府书面报告。

副总指挥（场馆方）：封闭场馆、启动备用电源、开启全部疏散通道。

安全保卫组组长（公安）：划定警戒区，实施人流单向循环，处置恐袭、暴力事件。

消防救援组组长（消防）：舞台防火卷帘、排烟、喷淋、微型站1分钟到场、3分钟控火。

医疗救护组组长（卫健）：设置“红区”急救站、“黄区”观察站、“绿区”心理安抚点，配置AED6台、救护车2辆、直升机备降点1处。

技术保障组组长（舞台总监）：一键切断声光电，降下灯光架，启动UPS+发电机双切，5分钟完成应急照明。

疏散引导组组长（城管+志愿者）：分区包干，网格到人，老幼孕残专用通道，双语+手语引导。

舆情管控组组长（宣传部门）：30分钟内完成“两微一抖一快”统一口径，建立热搜“白名单”关键词池。

后勤保障组组长（主办方）：调拨雨衣、毛毯、饮用水、应急食品、女性卫生用品、移动厕所。

事故调查组组长（应急）：封存监控、吊杆、电箱、道具、票根，48小时内提交初步报告。

四、预防与准备

4.1许可与报备

演出前45天向文旅、公安、消防、卫健、应急五部门同步提交《安全风险评估报告》《舞台结构计算书》《临时用电方案》《消防疏散示意图》《疫情防控方案》《票务销售方案》《舆情应对预案》。

4.2舞台结构

采用“三级荷载校验”：设计单位计算、第三方检测机构复核、保险公司再评估。主舞台、侧舞台、LED屏、灯光桁架、扬声器阵列、烟火炮台、无人机起降平台均设置独立接地与防雷。

4.3临时用电

双路市电+柴油发电机+UPS三级供电，电缆全程穿管铺设，每2小时红外测温，电缆接头悬空30cm，配备绝缘毯、防鼠板、漏电监测仪。

4.4消防设施

舞台两侧各设55kg推车式二氧化碳灭火器2台、12kg干粉灭火器10具、防火毯20条；观众区每20座设1具4kg干粉；消防栓压力≥0.3MPa，启动泵后5分钟射流≥10L/s；电动防火卷帘分区控制；舞台烟感、温感、火焰探测器与消防控制室联