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2025年城市管理餐厨垃圾整治工作汇报

2025年是我市深入推进生活垃圾分类、提升城市精细化管理水平的关键一年。在市委、市政府的统筹部署下，全市城管系统以餐厨垃圾整治为突破口，聚焦“减量化、资源化、无害化”目标，通过完善收运体系、强化源头管控、创新技术应用、推动协同治理，实现了餐厨垃圾全链条管理质效提升。现将全年工作推进情况、主要做法及下一步思路总结如下：

一、工作推进成效

（一）处理能力显著提升。截至2025年12月底，全市已建成规模化餐厨垃圾处理设施5座，其中3座为2023-2025年新建项目，总日处理能力由2023年的1500吨提升至2800吨，基本满足主城区及周边12个区县的处理需求。配套建设的湿垃圾协同处理设施（与厨余垃圾合并处理）日处理能力达1200吨，形成“专业设施为主、协同处理为辅”的多元处理格局。全年累计处理餐厨垃圾76.8万吨，同比增长42%，处理率从2023年的68%提升至95%，基本实现应收尽收、应处尽处。

（二）收运体系全面优化。通过整合原有分散收运队伍，组建市、区两级专业收运企业12家，配备密闭式专用收运车辆450辆（较2023年增加230辆），安装智能称重、GPS定位、视频监控设备100%全覆盖。建立“定人、定车、定时、定线”收运制度，主城区收运频次由“隔日收”调整为“每日收”，郊区镇街由“3日1收”调整为“2日1收”。依托“智慧城管”平台开发餐厨垃圾收运监管子系统，实现“产生单位申报-收运车辆接单-称重数据上传-处理厂接收确认”全流程电子联单管理，全年电子联单闭环率达98.7%，较2023年提升35个百分点。

（三）源头减量成效初显。通过开展“餐厨垃圾减量行动”，推动餐饮单位落实“小份菜”“半份菜”倡议，全市85%的大型餐饮企业、92%的连锁餐饮品牌设置“光盘行动”提示牌，主动提供打包服务。机关、企事业单位食堂全面推行“按需取餐”制度，部分单位试点“餐余称重考核”，将餐厨垃圾产生量与部门绩效挂钩。据统计，全年主城区餐饮单位餐厨垃圾日均产生量为1200吨，较2023年下降18%；机关企事业单位食堂日均产生量下降25%，源头减量效果逐步显现。

（四）资源化利用水平提高。全市餐厨垃圾处理设施均采用“预处理+厌氧发酵+生物柴油提取”工艺，2025年累计产出沼气2100万立方米（用于发电供厂区自用及并网）、生物柴油1.2万吨（全部进入正规成品油市场）、有机肥原料8.5万吨（用于园林绿化、农田改良）。其中，XX区处理厂试点“餐厨垃圾+园林垃圾”协同处理，通过混合发酵提升沼气产量15%，相关技术已申请发明专利。资源化产品利用率从2023年的72%提升至90%，基本实现“变废为宝”。

二、主要工作举措

（一）强化制度保障，压实主体责任。制定《XX市餐厨垃圾管理办法实施细则（2025修订）》，明确餐饮单位、收运企业、处理企业三方责任：产生单位需安装油水分离设备、如实申报产生量，未按要求分类的最高处罚5万元；收运企业需保证密闭运输、按时收运，违规停运或漏运的纳入信用黑名单；处理企业需定期公开处理数据，接受社会监督。将餐厨垃圾管理纳入区县政府年度考核，分值占比由2023年的3%提升至8%，考核结果与城管系统经费拨付、评优评先直接挂钩。全年开展专项督查23次，通报问题单位127家，整改完成率100%。

（二）突出科技赋能，构建智慧监管。依托“城市大脑”平台，整合市场监管、生态环境、城管等部门数据，建立餐厨垃圾全生命周期数据库。企业申报数据、收运车辆轨迹、处理厂运行参数实时接入平台，异常情况（如超量申报、车辆偏离路线、处理厂停机超2小时）自动预警，监管人员30分钟内响应处置。在XX区试点“电子标签”管理，为每个餐饮单位的餐厨垃圾桶加装RFID芯片，收运时通过扫码自动匹配单位信息，防止“混装混运”。该模式已在全市推广，混运率从2023年的19%下降至3%。

（三）深化协同治理，形成工作合力。建立“城管牵头、多部门联动”机制，城管部门负责收运处理监管，市场监管部门将餐厨垃圾分类纳入餐饮服务许可和日常检查，生态环境部门加强处理厂污染物排放监测，商务部门引导餐饮企业开展减量行动。全年联合执法32次，查处非法收运“地沟油”案件11起，没收非法运输车辆7辆，涉案人员全部移交司法机关。推动社区、物业参与前端管理，在230个社区设立“餐厨垃圾监督岗”，由社区工作者、志愿者每日检查餐饮单位分类情况，发现问题及时反馈城管部门。

（四）注重宣传引导，培育文明习惯。开展“餐厨垃圾治理进万家”活动，通过短视频平台、社区宣传栏、公益广告等形式普及分类知识，全年发布科普视频56条，阅读量超2000万次。组织“市民开放日”活动42场，邀请餐饮从业者、学生、社区居民参观处理厂，直观感受“垃圾变资源”的过程。在中小学开设“垃圾分类小课堂”，通过手工制作