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学校突发事件舆情处置应急预案

一、编制目的

校园突发事件发生后，信息传播速度呈指数级增长，微博、抖音、小红书、微信群、QQ空间、B站弹幕等多平台交叉共振，极易在“黄金30分钟”内形成舆情海啸。本预案以“第一时间发现、第一时间研判、第一时间发声、第一时间降温”为核心，通过标准化流程、模板化工具、清单化操作，把舆情风险化解在萌芽阶段，最大限度降低事件对师生安全感、家长信任度、学校声誉、招生就业、校企合作、上级考核的连锁冲击，确保教学秩序快速恢复。

二、适用范围

本预案适用于本校范围内发生的所有可能引发负面舆情的突发事件，包括但不限于学生人身伤害、食品安全、师德失范、实验室爆炸、建筑物坍塌、校园交通事故、心理危机极端事件、网络与数据泄露、突发公共卫生事件、自然灾害、意识形态领域风险、涉外涉港澳台敏感事件等。无论事件大小，只要监测到“情绪指数”≥60或“传播级数”≥3级，即启动本预案。

三、工作原则

1.属地管理、分级负责：事件发生后，由事发单位（学院、部门、校区）承担第一责任，校舆情应急指挥部统一调度。

2.快报事实、慎报原因：在核心事实未核实前，只描述“发生了什么、正在做什么”，不推测、不甩锅、不掩盖。

3.依法处置、人文关怀：法律底线不突破，情感底线不失守，对受害者、围观者、爆料者均保持尊重。

4.线上线下同步：线上降温与线下实体处置同频共振，杜绝“网上已平息、线下仍发酵”或“线下已解决、网上仍汹涌”的剪刀差。

5.闭环管理：每一环节均设置“复核岗”，确保信息出口统一、数据留痕、责任到人、可倒查可追溯。

四、组织体系与职责

1.校舆情应急指挥部

总指挥：党委书记、校长双指挥长，对上级主管部门负总责。

副总指挥：分管宣传、学生、安全、信息化的校领导。

成员：党委宣传部、校长办公室、学生工作部、研究生院、保卫处、后勤管理处、信息中心、法务办、校医院、各二级学院党组织书记。

职责：决策发布口径、调配应急资金、协调政府网安与公安、决定停课复课、授权接受媒体专访。

2.舆情监测与研判组（常设）

组长：党委宣传部部长。

7×24小时监测：采用“人机双轨”模式，机器通过关键词库+情绪模型抓取全网数据；人工通过“学生舆情信息员—学院舆情联络员—校舆情监测专员”三级梯队巡查。

研判标准：情绪指数=（负面声量×权重1+中性声量×权重0.3+正面声量×权重-0.2）/总声量×100；传播级数=转发深度×转发广度×大V参与度。

3.事件调查与事实核查组

组长：纪检监察机构负责人。

职责：30分钟内锁定人、事、地、时、物五要素，2小时内形成《核心事实清单》，对涉及个人隐私、未成年人信息、国家秘密进行脱敏处理，同步提交法务办审核。

4.信息发布与媒体联络组

组长：党委宣传部副部长。

职责：统一出口，统一视觉，统一标签；建立“1+N”矩阵：1个主账号（校方官方）+N个学院、部门子账号，全部设置“仅可转发、不可原创”权限；建立“白名单”记者库，对进入校园的媒体实行“预约+接驳+陪同+送离”四步管理。

5.线上互动与评论引导组

组长：团委书记。

职责：组织“网评员突击队”200人，分“快转队”“暖心队”“科普队”“辟谣队”四组，按“三讲三不讲”原则（讲事实、讲感情、讲措施；不讲原因、不讲责任、不讲细节）跟帖引导；对恶意造谣账号，固定证据后提交平台投诉并同步报警。

6.线下稳控与心理干预组

组长：学生工作部部长。

职责：对直接当事人、目击者、同宿舍同学实行“一人一专班”，2小时内完成心理风险评估，24小时内完成第一轮心理疏导；对出现急性应激障碍的师生开通“绿色通道”转介精神卫生中心。

7.后勤保障与物资供应组

组长：后勤管理处处长。

职责：确保应急指挥场所、网络带宽、录音录像、照明、餐饮、车辆、口罩、防护服、消毒用品、移动厕所、备用电源“十个到位”。

8.法务与合规审查组

组长：法务办主任。

职责：对所有对外文稿、海报、视频、答问口径进行合规性审查，重点排查肖像权、名誉权、隐私权、著作权、广告法、未成年人保护法风险；对可能引发的民事索赔、行政处罚、刑事风险提前出具《法律意见书》。

五、监测预警与分级响应

1.预警分级

Ⅳ级（蓝色）：情绪指数30—49，传播级数1级，由监测组直接处置，30分钟内线上回复，2小时内线下核实。

Ⅲ级（黄色）：情绪指数50—69，传播级数2级，启动学院级预案，1小时内报校舆情应急指挥部。

Ⅱ级（橙色）：情绪指数70—89，传播级