2021版通航安全评估管理办法.docxVIP

2021版通航平安评估管理方法

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（平安管理）

单位：

姓名：

日期：

编号：AQ-SN-0148

交通运输ITransportation交通运输（五）《通航平安影响论证或评估单位备案申请表》；

（六）从事通航平安影响论证和（或）通航平安评估或其它项目设计、咨询的证明材料；

（七）拟开展由中华人民共和国海事局负责的通航平安影响论证和（或）通航平安评估活动的单位，应提交河海工程专业、航海技术专业工程咨询资格证书和经中华人民共和国海事局认可的相关资格证明材料；（八）其它相关资料。

第三章论证与评估

第十三条通航平安影响论证应于涉水工程立项阶段开展，在工程立项前申请海事管理机构组织审查。通航平安评估一般应在涉水工程工可阶段或初步设计阶段、举办水上大型体育赛事等活动组织单位应在活动筹划前，对通航平安影响重大的水上水下活动且前期已开展通航平安影响论证的应于涉水工程初步设计批复后、申请海事管理机构水上水下活动许可之前开展并申请审查。

第十四条业主、建设（施工）单位或活动主办单位应委托经海

交通运输ITransportation交通运输事管理机构备案且具备相应级别资质的论证与评估单位开展通航安全影响论证或通航平安评估工作。

论证与评估单位应在接受委托后7个工作日内向当地海事管理机构报备。

第十五条论证与评估单位开展论证与评估工作时，应成立工程小组，工程小组应满足以下条件：

（一）工程小组成员至少由3人以上组成，其中本单位人员不少于80%；

（二）航海类高级职称人员不少于60%,其他人员应具备中级及以上技术职称或5年以上航海技术、海事管理专业的工作经历；

（三）工程负责人应具有10年及以上航海技术、海事管理专业工作经历和高级职称；（四）工程组成员年龄不得超过65周岁。

第十六条论证与评估应采取科学方法和技术手段，全面系统分析水上水下活动对通航平安和防治船舶污染的影响、存在的平安隐患和潜在风险，提出减少或降低风险的平安保障措施和建议。

交通运输ITransportation交通运输第十七条论证与评估依据主要包括：

（一）设计规范与通航标准；（二）船舶控制理论与技术和航海习惯做法（经验）；

（三）水上交通管理理论与技术；（四）水上交通平安管理法律、法规及相关规定；

（五）有关部门的批复性文件、相关专题论证与评估结论或意见等；（六）设计方案、活动（施工）方案及有关技术图纸、资料。

第十八条论证与评估单位应在论证与评估前进行现场踏勘、资料收集，并到工程所在水域附近的水上水下设施单位、相关航运企业以及海洋、海事、航道、引航、渔业等部门开展公众调查和征求意见，在报告审查中应当予以说明。论证与评估单位应采用以下方法和手段开展论证与评估：

（一）数据、资料综合研究分析等规范性论证；（二）数学模型、航海习惯及经验计算；

（三）数值模拟、船舶操纵模拟试验；交通运输ITransportation交通运输

（四）船模试验或实船试验；（五）专家咨询；

（六）案例分析；（七）其它有效的方法、手段。

第十九条论证与评估水上水下活动对通航平安的影响、平安隐患和潜在风险时应：

（一）综合考虑水上水下活动所在水域及附近水域通航基础设施（包括港口、锚地、航道等）、航运现状及开展规划；

（二）收集和分析水上水下活动所在水域及附近水域近三年以上的事故情况、船舶交通流情况；

（三）分析在不同气象、水文、水道条件下与通航的相互影响,并充分考虑其最不利情况；

（四）综合考虑通航尺度、船舶操纵等船舶通航动态、静态要素及技术要求；

（五）对影响因素、风险程度进行定性、定量分析，对重大影响应进行定量风险预测和计算；

交通运输ITransportation交通运输

（六）及时更新论证与评估过程中涉及涉水工程建设设计、施工组织方案的调整和变更。

第二十条通航平安影响论证要素主要包括：

（一）有关通航设计参数选取的规范性；

（二）有关通航设计参数与港口、航道、航运、船型开展以及总体规划、岸线使用、功能区划的符合性和适应性；（三）工程选址、平面布局的合理性；

（四）工程建成后对通航资源、通航秩序的影响分析，包括永久性构（建）筑物对航道资源的影响及占用可航水域尺度分析、工程运行对船舶航行与作业平安、相关水域航运生产、防治船舶污染的影响、隐患和潜在风险分析等；

（五）系统保