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公路养护管理操作规程细则

第一章总则

1.1目的与依据

为规范公路养护管理行为，提高养护作业质量与效率，保障公路及其附属设施的完好、畅通与安全，延长公路使用寿命，充分发挥公路的社会经济效益，依据国家及行业相关法律法规、技术标准与规范，结合公路养护管理实际情况，特制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于各级公路的日常养护、预防性养护、修复养护、应急养护及专项养护等管理工作。凡从事公路养护管理、设计、施工、监理及相关活动的单位和个人，均应遵守本细则。特殊地区或特殊类型公路的养护，若有专门规定，从其规定。

1.3基本原则

公路养护管理应遵循以下基本原则：

1.安全第一，预防为主：始终将安全生产放在首位，强化安全意识，落实安全责任，完善安全措施，有效防范各类安全事故。

2.预防为主，防治结合：坚持以预防性养护为核心，及时发现并处理公路病害隐患，延缓公路结构老化，降低养护成本。

3.科学养护，技术先行：积极采用先进的养护技术、工艺、材料和设备，推广应用信息化、智能化管理手段，提高养护科技含量和管理水平。

4.质量为本，注重效益：严格执行养护技术规范和质量标准，确保养护工程质量，兼顾经济效益、社会效益和环境效益。

5.依法依规，规范管理：遵守国家法律法规和行业规章制度，建立健全各项管理制度，实现养护管理的规范化、制度化。

1.4工作方针

公路养护管理工作应贯彻“建养并重、养护优先”的方针，坚持“有路必养、养必到位”，保持公路经常处于良好的技术状态。

第二章组织机构与职责

2.1养护管理单位职责

各级公路养护管理单位是公路养护管理的责任主体，主要职责包括：

1.贯彻执行国家及上级有关公路养护管理的方针政策、法律法规和技术标准。

2.制定本辖区公路养护中长期规划、年度养护计划，并组织实施。

3.负责养护资金的申请、拨付、使用与监管，确保资金安全有效使用。

4.组织或委托实施公路养护工程的勘察设计、招标采购、合同管理。

5.对养护作业单位的施工质量、安全生产、进度控制进行监督管理。

6.组织养护工程的检查、验收与评定。

7.负责公路技术状况的检测与评估，建立健全公路养护技术档案。

8.组织公路突发事件的应急处置与抢修保通工作。

9.开展养护技术培训和科研创新活动。

2.2养护作业单位职责

养护作业单位是养护作业的具体实施者，主要职责包括：

1.严格按照养护合同、设计文件及技术规范要求组织施工。

2.建立健全质量管理体系和安全生产责任制，确保养护工程质量和施工安全。

3.合理组织人力、物力、财力，按计划完成养护作业任务。

4.做好施工原始记录、质量检验资料和安全管理资料的收集、整理与归档。

5.负责养护作业人员的安全教育培训和劳动保护。

6.接受养护管理单位及相关部门的监督、检查与指导。

7.参与公路突发事件的应急抢险工作。

2.3相关单位职责

监理单位、设计单位等应根据合同约定及相关规定，履行各自在公路养护管理中的职责，配合养护管理单位做好工作。

第三章养护作业分类与基本要求

3.1日常养护

日常养护是指为保持公路及其附属设施处于良好技术状态而进行的经常性保养和轻微病害修复作业。

1.路面养护：包括清扫保洁、排水疏通、裂缝修补、坑槽填补、路面平整度与抗滑性能监测等。应确保路面清洁、无明显病害、排水畅通。

2.路基养护：包括路肩、边坡、边沟、截水沟、挡土墙等的检查、维修、加固与保洁。应确保路基稳定、边坡平顺、排水系统完好。

3.桥涵隧道养护：包括经常检查、清洁保养、小修作业及结构物技术状况的初步评估。应确保桥涵隧道结构安全、功能完好、通行顺畅。

4.沿线设施养护：包括交通标志、标线、护栏、隔离栅、视线诱导设施、里程牌、百米桩、避险车道、服务区、收费站等的检查、清洁、维修与更换。应确保设施齐全、醒目、规范、有效。

5.绿化养护：包括行道树、中央分隔带、边坡植被等的浇水、施肥、修剪、病虫害防治、补植补种等。应确保绿化植物生长良好、景观协调、不影响行车安全。

3.2预防性养护

预防性养护是指在公路结构处于良好状态或尚未发生明显损坏时，有计划地采取的养护措施，以延缓其老化、损坏进程，延长使用寿命。

1.应根据公路技术状况评定结果、交通量、气候环境等因素，科学制定预防性养护计划。

2.常用预防性养护措施包括：稀浆封层、微表处、碎石封层、薄层罩面、裂缝密封、板底灌浆、结构物表面防护等。

3.实施前应进行详细勘察设计，选择适宜的养护材料和工艺，并严格控制施工质量。

3.3修复养护

修复养护是指对出现明显病害或功能不足的公路及其附属设施进行的功能性、结构性修复或补强作业。

1.包括路面大中修、路基加固、桥涵隧道维修加