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辽宁省资产评估收费管理规范

近期，辽宁省发布了最新的资产评估收费管理规范，旨在进一步规范省内资产评估行业的收费行为，维护委托人和资产评估机构的合法权益，促进资产评估行业的健康有序发展。该规范的出台，是适应新时代市场经济发展要求、优化营商环境、提升行业公信力的重要举措。本文将对该规范的核心内容进行解读，以期为相关从业者和委托人提供有益参考。

一、规范制定的背景与意义

资产评估作为现代高端服务业，在市场经济中扮演着价值发现、价值鉴证、价值管理的重要角色。收费行为的规范与否，直接关系到评估机构的服务质量、行业的整体形象以及市场秩序的公平公正。此前，尽管已有相关收费指导意见，但在实践中仍存在一些模糊地带和不规范现象。最新管理规范的出台，正是针对这些问题，结合辽宁省资产评估行业发展的实际情况，进行的系统性梳理和完善。其核心意义在于：一是明确收费标准，减少因信息不对称导致的收费争议；二是规范收费行为，遏制不正当竞争；三是保障评估服务质量，促进评估机构提升专业水平；四是优化市场环境，增强行业的社会公信力。

二、收费管理规范的核心内容

（一）明确收费定价机制

最新规范进一步明确了资产评估收费实行政府指导价和市场调节价相结合的定价机制。对于涉及国有资产、公共利益等特定领域的资产评估服务，将继续实行政府指导价，由省级价格主管部门会同财政部门制定基准价及其浮动幅度。这有助于保障此类评估业务的规范性和公正性，防止利益输送。而对于其他类型的资产评估服务，则更多地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实行市场调节价，由资产评估机构与委托人根据评估业务的复杂程度、评估标的的规模、评估机构的专业能力和服务质量等因素协商确定收费标准。这种差异化的定价机制，既体现了政府对重点领域的监管责任，也赋予了市场主体更多的自主权。

（二）细化收费标准与计算方式

规范对实行政府指导价的资产评估服务，其收费标准的计算方式进行了进一步的细化和明确。通常情况下，会以被评估资产的账面原值或评估值为计费基数，采取差额定率累进计费的方法。具体的分档费率和累进办法，规范中会有详细规定，确保收费的合理性和透明度。对于实行市场调节价的项目，规范也强调评估机构应与委托人在委托合同中明确收费金额、支付方式、支付时间等关键条款，并充分说明收费的依据和理由。

（三）规范收费行为与服务质量

规范不仅对收费标准进行了界定，更对资产评估机构的收费行为提出了明确要求。例如，严禁评估机构以低于成本的价格承揽业务，或以虚假宣传、承诺回扣等不正当手段争揽业务。同时，强调评估机构应坚持“优质优价、质价相符”的原则，确保收费与服务质量相匹配。规范还要求评估机构在提供服务过程中，应向委托人充分披露收费相关信息，不得有任何形式的价格欺诈或价格歧视行为。这有助于引导评估机构将精力集中在提升专业服务能力和执业质量上，而非单纯的价格竞争。

（四）强化监督管理与法律责任

为确保规范的有效实施，最新管理办法强化了对资产评估收费行为的监督管理。相关主管部门将加强对评估机构收费情况的监督检查，对违反收费管理规定的行为，将依据《价格法》、《资产评估法》等法律法规予以严肃处理。这包括警告、罚款、没收违法所得、暂停执业甚至吊销营业执照等。同时，规范也鼓励社会各界对资产评估收费行为进行监督，畅通投诉举报渠道。

（五）明确争议解决途径

规范中还明确了资产评估服务收费争议的解决途径。委托人与评估机构之间因收费问题发生争议的，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以提请资产评估行业协会进行调解；调解不成的，委托人或评估机构可以依法向人民法院提起诉讼。这为解决收费纠纷提供了清晰的路径指引，有助于保护双方的合法权益。

三、对行业与市场的深远影响

辽宁省最新资产评估收费管理规范的颁布与实施，无疑将对省内资产评估行业产生深远影响。它将推动评估机构更加注重品牌建设和专业能力提升，通过提供高质量的服务来赢得市场和客户，而非依赖低价竞争。同时，透明、合理的收费机制也将增强委托人对评估服务的信任度，减少不必要的猜疑和纠纷，从而提高整个评估业务的效率。从长远来看，这有利于优化辽宁省资产评估行业的生态环境，促进行业的专业化、规范化、规模化发展，更好地服务于辽宁经济社会的高质量发展大局。

对于资产评估机构而言，应认真学习和领会新规范的精神实质，及时调整自身的收费策略和内部管理制度，确保合规经营。对于委托人而言，则应增强对评估收费的理解和认知，选择信誉良好、收费规范的评估机构，共同维护健康的市场秩序。

总而言之，辽宁省最新资产评估收费管理规范的出台，是行业发展的必然要求，也是提升行业整体服务水平和公信力的重要保障。各方应共同努力，确保规范落到实处，为辽宁省资产评估行业的持续健康发展贡献力量。