校外培训机构管理办法.docVIP

校外培训机构管理办法

校外培训机构管理办法旨在规范校外培训机构的设立、运营、监管和退出机制，保障教育培训市场的健康有序发展，维护学生和家长的合法权益。本办法适用于所有在中华人民共和国境内设立，面向中小学生的校外培训机构，包括但不限于学科类、艺术类、体育类、科技类等培训机构。

一、设立条件与审批流程

1.设立条件

（1）机构应具备法人资格，能够独立承担民事责任。

（2）法定代表人、负责人应具有相应的教育背景和管理经验，无犯罪记录和不良信用记录。

（3）办学场所应符合国家相关安全标准，面积满足教学需求，设施设备齐全，环境安全卫生。

（4）教学人员应具备相应的教师资格和教学能力，学历和专业背景符合相关要求。

（5）财务制度健全，能够保证教学质量和运营稳定。

（6）符合当地教育发展规划和市场需求，无重复设置和过度竞争现象。

2.审批流程

（1）申请设立校外培训机构的，应向所在地教育行政部门提交设立申请，并提供相关材料，包括但不限于机构章程、办学条件证明、教学人员资质证明、财务制度等。

（2）教育行政部门应在收到申请后20个工作日内进行审核，符合条件的，予以批准并颁发办学许可证；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。

（3）获得办学许可证的，应在规定时间内到市场监督管理部门办理营业执照，并到税务部门办理税务登记。

二、运营管理规范

1.教学管理

（1）培训机构应制定科学合理的教学计划，教学内容不得超出国家课程标准，不得举办学科类竞赛、考试和排名。

（2）教学人员应按照教学计划开展教学活动，不得擅自更改教学内容和进度。

（3）培训机构应建立教学评估制度，定期对教学质量和效果进行评估，并根据评估结果进行改进。

2.安全管理

（1）培训机构应制定安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施。

（2）教学场所应配备必要的安全设施，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。

（3）培训机构应组织安全教育培训，提高师生安全意识和自救能力。

3.财务管理

（1）培训机构应建立财务管理制度，规范财务行为，确保财务透明。

（2）收费项目应明确合理，收费标准应公示透明，不得收取与教学内容无关的费用。

（3）培训机构应定期进行财务审计，并将审计报告向社会公示。

4.人员管理

（1）培训机构应建立人员管理制度，明确人员职责，落实人员培训。

（2）教学人员应具备相应的教师资格和教学能力，定期参加教学培训，提高教学水平。

（3）培训机构应与工作人员签订劳动合同，保障工作人员的合法权益。

三、监管与评估

1.监管措施

（1）教育行政部门应加强对校外培训机构的日常监管，定期进行抽查和检查。

（2）市场监管部门应加强对培训机构收费行为的监管，打击价格欺诈等违法行为。

（3）税务部门应加强对培训机构税务行为的监管，确保税收征管到位。

2.评估机制

（1）教育行政部门应建立校外培训机构评估机制，定期对培训机构的教学质量、安全管理、财务管理等方面进行评估。

（2）评估结果应向社会公示，并作为培训机构续办、变更或退出的重要依据。

（3）对评估不合格的培训机构，应责令限期整改；整改仍不合格的，应依法吊销办学许可证。

四、退出机制

1.退出条件

（1）培训机构无法继续正常运营的。

（2）培训机构存在违法违规行为的。

（3）培训机构评估不合格，拒不整改或整改仍不合格的。

2.退出流程

（1）培训机构决定退出的，应向所在地教育行政部门提交退出申请，并说明退出原因。

（2）教育行政部门应在收到申请后10个工作日内进行审核，符合条件的，予以批准并办理办学许可证注销手续。

（3）培训机构在退出过程中，应妥善处理学员转学、退费等问题，确保学员的合法权益不受侵害。

（4）教育行政部门应将退出信息向社会公示，并做好后续监管工作。

五、法律责任

1.对违反本办法规定，未经批准擅自设立校外培训机构的，由教育行政部门责令停止办学，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，对法定代表人、负责人处以1万元以上5万元以下的罚款。

2.对违反本办法规定，超出批准范围开展培训活动的，由教育行政部门责令停止办学，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销办学许可证。

3.对违反本办法规定，收取不合理费用或进行价格欺诈的，由市场监管部门责令退回违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

4.对违反本办法规定，存在安全管理漏洞或发生安全事故的，由教育行政部门责令限期整改，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销办学许可证。

5.对违反本办法规定，拒不接受监管或评估的，由教育行政部门责令限期改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销办学许可证。

六、附则

1.本办法由教育部负责解释。

2.各地教育行